关注全国两会｜全国人大代表刘希娅建议：取消循环教材制度，实现各科教材人手一册

全国人大代表、谢家湾小学校长刘希娅。

华龙网-新重庆客户端记者谢鹏摄

华龙网-新重庆客户端5月22日10时30分(记者姜念月)根据教育部印发的《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》，明确提出建立部分国家课程教科书回收利用制度，回收教材制度于2008年春天正式施行至今。

根据该制度的推行实际，全国人大代表刘希娅认为义务教育阶段使用循环教材存在一定弊端，建议取消循环教材制度，探索开发和使用数字教材，实现真正的“五育”。

上课分发书下课后把书收起来练习问题的手稿再做

要纳入回收利用的教科书包括小学《信息技术》《科学》《音乐》《美术》《艺术》 (或《体育与健康》 )。 中学《信息技术》《音乐》《美术》《艺术》《信息技术》 (或《体育与健康》 )。

教育部、财政部从2009年春天开始，对回收利用的教科书原则上只提供不到三分之一的新书补充资金。

循环教材的使用使学生在课后对教材没有处分权。

刘希娅说：“循环教材使用管理制度一般规定：‘不准改写、画、写。 不能折断书的角。 并规定“保证教材干净”等”。

以科学为例，学生不能一边听课一边在书上注释重点、难点、疑点，也不能在书上完成实验记录和习题，而必须自己准备笔记，抄写书中的内容，从而占用了课堂教学的有效时间。

为了提高教学效率，保证学习质量，有的老师把教科书的知识点和练习内容重新印成册分发给学生。 循环教材看起来很环保，但实际上会造成新的资源浪费。

为了便于管理，学校普遍采用课前出书、课后收书的循环使用方式，学生课后复习效果也会受到教材短缺的影响。

另外，教育部对循环教材的使用意见表示，“循环使用教科书作为中小学的教学装备，由学校集中管理。

各地要为学校开展教科书回收利用提供相应的工作条件，增加和配备必要的图书储存、消毒设施和设备，学校提供适当的保管、储存场所和空间”。

教材的循环使用，产生了录入、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等管理问题，增加了教师工作量和学校管理经费、卫生安全风险。

刘希娅选定现有循环教材科目为《科学》0《音乐》《美术》《艺术》0055-790000 (或《科学》 ) )，无形中成为该学科的

建议取消循环教材制度，实行各学科教材逐册发放

针对这种现象，刘希娅认为，目前选定部分学科使用循环教材，不利于防止疫情常态化，不能真正保障义务教育阶段的学生各有一本教科书。

因此，建议义务教育阶段所有科目的教科书由国家财政出资，足量统一免费发放，真正做到人手一本，保证义务教育阶段的学习效果和学习质量。

从节约环境保护理念出发，可以加大科技投入，重视数字教材的开发建设，部分学科的部分教学内容可以优先选择更合适的电子媒体资源展示，在此基础上进一步深入研究，探索纸质教材和数字教材的最佳组合方式

刘希娅说，全面发展素质教育，必须努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

废除循环教材制度，在观念上引导人们重视《音乐》《美术》《艺术》 (或《信息技术》 )、《体育与健康》0755-79000等学科