城市性质与城市职能的关系，城市性质与城市职能对比
城市是如何定位的？ 城市的定位，通俗地说就是通过分析的方法，确定城市在国家和一定地域范围内所起的“作用”，即城市承担的主要任务和所起的作用。
城市定位也是城市规划的重要内容在城市规划中分析确定城市的性质实质上是城市的定位
其含义是通过分析城市的主要功能，揭示一个城市与其他城市的本质区别，抓住城市最基本的特征。
无论是城市定位还是城市性质的确定，都是通过宏观区域分析，研究城市之间的差异和功能分工，强调城市的个性而不是共性。
当然，城市定位本身是一项非常复杂的工作，包括主题定位、目标定位、形象定位、个性定位、功能定位、产业定位等诸多方面，是一个庞大的系统工程。
城市的定位与城市的性质密切相关。
但是，在确定城市的性质之前，必须了解城市的功能。
一、城市功能一、城市功能及其类型一、城市功能国标《城市规划基本术语标准》 :“城市功能是指‘城市在一定区域内经济社会发展中所起的作用和承担的分工’。
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2、城市功能类型(1)一般功能和特殊功能一般功能是指各城市必备的功能，如为本城市居民服务的商业、餐饮业、服务业和建筑业等。
特殊功能是指风景旅游、采掘工业、冶金工业等代表城市特征的、各城市不共享的功能。
特殊功能一般可以体现城市的性质。
)2)基本功能和非基本功能基本功能是指城市向城市以外地区提供服务的功能。 非基本功能是指城市为自己居民服务的功能。
基本功能是城市发展的积极和主导促进因素。
(3)主要功能和辅助功能主要功能在城市功能中比较突出，是对城市发展起决定性作用的功能。
辅助职能是为主要职能服务的职能。
3、城市功能分类(1)各级行政中心城市：一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。
按照行政机关等级，可以划分为全国性的中心城市、区域性的中心城市、地方性的中心城市、郡(2)所在的经济功能城市
工业城市：以工业生产功能为主，工业用地及外交通用地占城市最大比例。
根据工业构成可以分为以下几类
单一性工业城市：石油化工城市矿业城市……
多种工业部门的综合性工业城市
交通港口城市：对外交通运输功能决定着城市的性质，对外交通用地和由此发展的工业用地比重突出。
根据运输条件，可划分为铁路枢纽城市、港口城市、内河港口城市(3)和其他特殊功能城市
文化名城、革命纪念城市、风景旅游和休养城市、边防城市
经济特区城市：行政特区、经济特区
全国最重要的综合性工业基地
以特大和大中型为中心的加工工业城市
中小型加工工业城市
1以食品工业为主的城市
2建材工业占重要地位的城市
3以机械工业为主的城市
4其他工业占重要地位的城市
5皮革工业占重要地位的城市
6缝纫和文教工业占重要地位的城市
7森林工业占有重要地位的城市
8造纸工业占有重要地位的城市
9电子工业城市
以能源冶金为主的矿业城市
1煤炭工业城市
2电力工业城市
3冶金工业城市
4石油工业城市4、城市功能分类有什么作用？ 易于认识和分析全国城市功能结构特征。
各城市可以为有目标的比较分析找到功能相似或完全不同的比较对象。
各城市可以从中找到最基本的功能特征对城市规划中确定城市性质具有参考价值。
不同地区，如一个省，可以根据全国分类结果选择相关城市，概括和认识本地区的城市功能结构，对区域规划和城市体系规划具有参考价值。
利用城市功能分类的结果，还可以进行城市功能与其他要素的关联分析。
例如，城市工业结构趋同分析和城市工业功能结构与经济效益分析外商和内资选择投资区域可以从城市功能分类中找到替代城市。
二、城市性质1、城市性质概念——城市在一定地区、国家乃至更大范围内的政治、经济和社会发展中的地位和作用，是城市形成和发展的主导因素所决定的。
能体现城市特色，体现了城市的个性特征和发展方向，我国一直重视确定城市的性质。
他认为，城市规划法把城市性质定为城市总体规划的首要内容，城市各项建设和各项事业的发展必须服从和体现城市性质的要求。
“我们的城市应该如何定位？ “城市定位”
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2、如何确定城市的性质
确定城市性质的原则第一，全局与局部相结合的原则。
第二，区域内各城市合理分工原则。
三、城市现状与未来发展相结合。
四.详细占有和分析资料。
确定城市性质的依据(1)国民经济和社会发展的中长期规划、远景规划和区域规划。
)2)地区自然、资源、能源、国防和历史条件。
(3)城市发展现状。
(4)城市发展愿景。
)5)经济地理位置和交通运输条件。
确定城市性质的方法(1)定性分析法。
)2)定量分析法。
)3)对比分析法。
)4)综合分析法。
3、城市性质的含义城市性质是目标，指明着城市发展的方向； 首先，确定城市性质，可以为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据。
城市性质的确定决定了城市在区域城市体系中的地位和作用其次确定了城市的性质可以为确定城市的合理规模提供科学依据
城市性质是决定一系列技术经济措施及其相应技术经济指标的前提和基础，不同的城市性质是决定城市特征和工作重点、指导城市建设发展方向和用地构成的主要依据，对决定城市规模、城市用地组织特征及各种市政公用设施配置水平具有重要作用； 再次，通过确定城市的性质，可以明确城市部门的结构，保护和改善城市环境。
最后，可以确定城市性质，合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。
1983年总体规划批复：“北京的城市性质是全国的政治中心和文化中心”。
1993年总体规划批复：“北京是伟大的社会主义中国首都，是全国政治中心和文化中心，是世界闻名的古都和现代国际城市”。
2004年版总体规划：北京是中华人民共和国首都，是全国政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。
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3、城市性质特征
动态特征：城市的地位和功能不是一成不变的。
城市性质所描述的主要是城市未来的职能和地位，与城市现状的职能可能有一定的差别，可能还有更大的差别； 多样性特征：作为城市发展目标的一部分，城市性质所描绘的城市功能通常是多样的，同时也往往与许多具体的城市发展目标相对应； 纲领性特征：作为描述城市发展战略目标的一种方式，城市性质是对城市定位和功能的高度概括，具有指导城市建设的战略意义； 主客观结合的特点：准确把握现状和实事求是的科学预测是妥善确定城市性质的基础。
三、城市功能与城市性质的二者关系功能：指人或事物所起的作用、承担的责任及所具有的用途。
城市功能：城市在一定区域内经济、社会发展中发挥的作用和承担的分工。
城市的性质：一个地区、一个国家乃至更大范围内城市在政治、经济和社会发展中的地位和承担的主要功能是由城市形成和发展的主导因素决定的。
能体现城市特色，体现了城市的个性特征和发展方向。
联系：城市性质是城市主导功能的概括，确定城市性质必须进行城市功能分析； 同时，城市性质的科学确定也是充分发挥城市功能的重要前提。
差异：城市性质不等于城市功能*城市功能分析一般是利用城市现状资料，获得现状功能； 城市的性质一般表示城市规划时期的目标或方向。
(现在和未来)城市功能可能有一些，但作用的强度和影响范围各不相同。 城市的性质只抓住最主要、最本质的功能。
(多中有优)的城市功能是客观存在的； 城市性质明显带有规划发展的意向，是城市建设的总则。
(客观和主观)
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四、城市定位1、城市定位的要素与方法城市定位是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等及其动态变化，在全面深入分析城市发展重大影响因素及其作用机制、复合效应的基础上，科学筛选出城市地位的基本构成要素，合理确定城市发展基调、特色和策略的过程
它的含义是：分析城市的主要功能，揭示一个城市与其他城市的本质区别，创新个性化城市形象，抓住城市最基本的特征，引导自身发展的目标、所占空间、所扮演的角色、竞争的位置。
从内容分析，城市定位由定性、定向、定形、定量四个方面或环节组成。
“定性”是对城市性质的确定，即在详细分析城市在区域社会经济发展中所承担的各种作用的基础上，筛选出对城市发展具有重要意义的主导和支配性城市功能。
“方向”是确定城市发展方向，包括城市发展方针、目标取向、战略模式等。 这项工作基于区域分析、城市比较分析和发展战略研究。
“定形”是城市形象的确定，它不仅是城市具有代表性的景观特色，而且是城市内在相对稳定、个性化的东西。
为此，必须处理好历史文脉传承与发展创新的关系，处理好自然生态潜能与人文社会发展的关系，实现城市形象与城市灵魂活力的有机融合。
“定量”是指从数量的角度对城市发展进行某种形式的标定，不仅包括城市人口规模、用地规模的确定，还包括对城市经济地位、综合竞争力、发展水平的科学预测和数量分析。
城市定位要分析城市的主要功能，认识城市的性质。
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2、城市定位原则城市定位应遵循独特性、美称性、连续性原则。
3、城市定位的作用
城市定位是城市发展和竞争战略的核心。
科学和鲜明的城市定位是正确引导政府工作，引导企业或居民工作，吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，优化配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化占领目标市场，最有力地提高城市竞争力
否则，城市定位不正确，就会迷失方向，失去特色，失去竞争力。
城市定位是城市营销和品牌建设的基础。
城市定位是城市品牌营销的前提，也是树立城市品牌的基础，更是塑造良好城市品牌的核心要素。
要想让城市与众不同，关键是找到最能体现城市特征的“名片”。
因此，城市管理者要准确定位，必须对自身及周边竞争城市有深入的了解，找出代表城市的个性特征，用简洁的语言表达出来。
一旦定位，城市管理者必须耐得住寂寞不受外界干扰坚持下去，经过长时间的传播才能提高参与者对城市的认知。
提升美誉度，城市管理者要改善环境，提高城市整体服务水平，让参观者感受到城市的魅力，超越对城市的期待。
这样可以将城市定位、城市营销、城市品牌有机融合，释放出巨大的形象效应和辐射能量。
4、城市定位误区
混淆城市个性和共性城市定位并不要求概括城市的共性。 如果把城市的共性换成城市的个性，或者把两者混为一谈，就等于要求每个城市都用同一个模式和路子来发展，城市就会失去自己的特色和优势。
见天见天，论城市的地位和作用，城市的优势和特色，只有相互比较才能划分高低。
目前，一些城市不考虑自身的自然、社会、经济环境，不研究其他城市在地区的地位和作用，高估自己的“优势条件”，把自己关在房间里定性，往往脱离实际。
混淆城市的主要功能和其他功能，考虑到各城市是一定的地区中心，具有很多功能。
首先，它们都是不同层次的政治中心——省会、地级市、县城等，在一定范围内行使行政管辖职能；其次，城市本身也是一个经济实体，拥有多个产业部门，如制造业、交通运输业、旅游业、商业服务等，城市里还有
各城市具有多种职能，但各城市职能在地区并不具有同等的影响力，只有对国家和地区负有主要任务或具有重要影响的主要职能才能反映城市的地位和作用，构成其本质特征。
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