问题2:我们为什么要了解应用文的写作?，应用文写作的这几个问题

在漫长的写作实践中，公选王发现写作中还存在许多问题。

这些问题的存在，影响了写作的规范化。

其中存在以下问题，值得特别重视。

1 .关于规划、总结的标题问题

这个问题是，是否在计划和总结的标题上加上“关于”。

一般的教科书里并没有说介词结构“关于……”不能放入，东洋文化出版社任立源等人主编的《当代企业管理应用写作》，讲计划一节《关于能源管理的方案》，刘云庭《应用文写作》计划一节《省财政厅关于财政干部培训工作的安排》 一般教科书认为除论文式和正副式外，还应与计划相同，总结标题可加介词结构“关于”等。 例如，《机关应用文》、《学院关于2018ˉ2019学年寒假工作的安排》。

无论是策划、总结，都不需要在标题上加上介词结构来区别于公文，这样的文章写作也就规范了。

例如，变更为《省财政学校关于学习十九大文件的计划》、《关于能源管理的总结》、《大学关于教学工作的总结》、《能源管理方案》、《省财政厅财政干部培训工作安排》这样标题也具有简洁的优点.

2 .关于总结和调查报告的区分问题

这个问题似乎不成问题，但有些教科书常常冠冕堂皇，非常不利于写作教与学。

例如，将闵庚尧《财政学校学习十九大文件计划》中的《大学教学工作总结》、刘云庭《机关应用文》中的《合作社的政治工作》视为总结范文。

实际上，这两篇文章应该属于经验性的调查报告。

总结不应该由其他机构或新闻记者总结，而应由有关部门或机构对自己的工作情况、经验进行总结，总结用第一人称，由上级有关部门或新闻记者总结，那篇文章是经验性调查报告，不是总结。

这种经验性的总结和经验性的调查报告的区别主要在于人称，把人称从第一个人变成第三个人就是调查报告，把第三个人变成第一个人就是总结。

3 .关于“意见安排”

计划作为应用文体，包括计划、思路、要点、安排、计划、方案、意见等。

与计划、方案一样，是指期限短、范围窄、内容具体的计划。

要点是简洁、强调要点的计划。

因此，不仅安排和意见不能并用，而且安排和计划、方案也不能并用。

另一方面，立源《应用文写作》有《专业分工承包到队——上海县旗忠村组织农业专业化生产的经验》的计划标题。

安排是安排，意见是意见，两者不能并列重用。

4 .关于公文以外的“公文格式标题”问题

许多教科书习惯将非公文式的标题称为“公文式”，比如《当代企业管理应用写作》、《进一步整顿和加强现场管理工作的安排意见》、《市劳动局2019年工作计划》称为公文式标题。

笔者认为这样的标题最好称为通式或别的称呼。 这不仅是为了区别于公文，还因为与公文标题始终不同。 《2018年保密工作总结》的“郑州市”不能说是这个句子的“发文机关名称”。

在闵庚尧《郑州市农业双向承包调查》中，以《郑州市农业双向承包调查》为例，说明了调查报告中存在公文式标题。

其实没有这种所谓的公文式的标题。 即使有，也是不规范的错误标题。

公文是国家行政机关使用的，因为它代表行政机关。

调查报告不代表行政机关，而是个人或者一个人或者一个人的小组写给所在单位的书面材料，其落款是个人或者调查组而不是行政机关。

即使上述由三个行政机关联合行动，组成调查小组，其调查报告的落款也只是调查小组，而不是三个机构。

公文落款由行政机关或者机关首脑，但调查报告落款属于调查者个人或者群体，不是机关。

不是公文的最好不要写公文标题。

5 .关于公文写作的要求和特点

这个问题是在阐释公文写作的要求和特点时，作者应该如何从宏观和微观两个方面把握，以及宏观和微观是什么程度的问题。

只有宏观不微观不行，只有微观不宏观不行，要把宏观和微观结合起来。

太宏观也不行，太微观也不行。

太宏观了，比如说说写一个公文或应用文的主体部分，说几句话过去了，读者得不到具体印象，就等于没说；太微观了，说一个公文或应用文只能这样写，不能有丝毫的差别

在这一点上，像现在很多公文应用文这样的写作教材是不合适的。

因此，作者要注意从宏观和微观两个角度把握公文写作的要求和特点。

宏观是总体规律，如果说微观是具体事实，那么这个总体规律必然要总结许多具体事实，但有些教科书却犯了盲人摸象。

例如，某教科书在解释通报中情况通报的编制要求和特点时，这种通报首先要详细阐述事件的原因、经过，然后写出有关机构的态度和对事件的处理意见。

例如，调查报告序言的写法可以根据教科书的不同而找到不同的说法。

例如，有人说，重要的是简要说明调查本身的情况，即调查的原因、目的、时间、地点、问题、对象、范围、经过、方法等，以便读者首先了解调查报告产生的经过和概况。 有的概括介绍与理解全文有关的情况问题，有的概括介绍全文的主要内容，类似于新闻指南的写作方式； 有人说要说明调查的原因、目的、时间、地点，用凝固的语言直接明确调查的结论；有人说要概括调查对象的成绩；有人说要先介绍背景、经过、成果，然后写经验要点； 有人说必须先提出问题，像论文式的开头那样，等等，而且各有实例。

这太微观、太具体了，再找点实例，肯定也能总结出调查报告序言的很多写法。 这样的话，就没有了“写法”。

正如刚才所说，写公文文章要宏观，但不能太宏观，空洞到读者听不懂什么。

我们从太多微观中出来，从许多不同的写作实例中，总结出某些公文或应用文具有普遍性和代表性的一般规律和写作方法、要求、特点，使读者能具体体会到写作的一般方法，使他们能很快掌握其

在公文和应用文的写作教学中，不能随便找实例。 另外，不管它是否规范，都被视为一种写法的例证。

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