申论应用文写作题：根据材料，拟写Z省特色小镇建设情况考察报告
肖飞老师谈申论
给定的资料“城镇”一直被视为城乡之间的迁移。
但近几十年来，“小镇”得不到城市优质发展资源，得不到农村式的政策支持，成为被忽视的“夹心层”。
我国城市化的概念似乎只有“城市化”，“城市化”长期被忽视。
小城镇的衰退在人口中表现得最明显。
20世纪90年代初，中国小城镇人口占城镇总人口的比例曾达到27%，约8100万人。 到2010年，小城镇人口占城镇总人口的比例下降到20.7%。
城镇不发展，就会大范围衰退，人口大量流动，大城市进一步膨胀，最后威胁农业现代化建设。
2014年，z省政府开始打造特色小镇。
2015年初，z省两会的政府工作报告这样描述特色小镇的功能：“以新理念、新机制、新载体推进产业创新、产业集聚和产业升级。
”在z省概念中，正在建设的特色小镇“非镇非区”——既不是行政区划单元上的小镇，也不是产业园区区，而是遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦特色产业，实现产业、文化、旅游、社区功能相融合的创新
2015年5月，z省政府发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，提出全省三年重点培育和规划建设100多个特色城镇。
6月4日，首批省级特色城镇创建名单正式公布，全省37个城镇入选。
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梦想小镇是z省政府率先倡导建设的特色小镇，得益于“大众创业、万众创新”的热潮和z省自上而下的支持。
梦背靠着著名的科技园区，旁边是省师范大学。 得天独厚的地理位置吸引了许多有创业梦想的大学生，是名副其实的草根创业小镇。
想起梦想小镇的建设过程，未来科技城管委会招商局的李局长依然兴奋地说：“当年春节后，上班第一天省长就过去了。
梦想建设城镇前后，总督共进行了12次调查。
“梦想小镇建成后异常火爆，开园后考察团络绎不绝。
考察团中有很多人想整体输出梦想小镇的模式。
李局长说：“梦想城镇的模式出口，并不是说不行，但不能轻易复制。 如果不根据当地的实际情况更新设计，对城镇进行本地化，就没有现实意义。
“z省特色城镇申报工作已经开始。
他们首先定义有特色的城镇。 面积3平方公里左右，核心区建设面积1平方公里，3年内要实现50亿元产业投资，必须是非房地产类投资。
政府的奖励政策也坦率地明确了。 成功纳入特色城镇名单，完成年度计划任务的，z省将根据当地实际土地指标使用情况给予50%至60%的奖励。 根据特色城市建设，财政收入新追加到省财政中的部分，也将前三年的全额返还给当地政府。
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其实，在梦想小镇之前，z省就已经有了特色小镇雏形，最先崭露头角的是云思町，当时是ALB集团内部的项目。
2014年，ALB上市，团队持有近200亿美元市值的股票。
集团所在地的市政府很着急。 集团内部的中层骨干成了千万富翁，其中700多人打算自主创业。 如果这些人去了其他地方怎么办？ 曾经的市领导提议在ALB周边制作孵化器。 “给想创业的人留下土壤，吸纳更多的人进行投资。
最后，剩下了700多人想创业。
与此同时，该省的大云镇利用巧克力产业的优势，将自己发展成为旅游小镇的莲都画乡也因众多画家聚集创作写生而颇具规模。 一个村支书指导村民建设的电影城，诞生了中国65%的时代剧。
“这样的发展模式，政府没有考虑过，没有一个是计划好的。
z省特色小镇，完全摆脱了传统GDP上的、财政税收上的、投资上的“圈钱”，形态、产业结构、运行模式等方面的创新，成为城市整治、生态修复、产业修复的重要手段。
”负责小城镇建设的领导对记者说。
特色小镇是z省实现经济发展的一种选择。
“你们的特色小镇做得这么好。 你是怎么想出来的？ 每当听到”的时候。 时，特色小镇建设的负责人总是向提问者强调。 “我省特色小镇并不是靠拍脑袋想出来的，而是顺应市场规律、顺势而为、因地制宜的规划。
”
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一位中央领导到z省调研时，对特色小镇印象最深的是他们处理好政府与市场的关系，为政府创业企业提供条件，大胆“放水养鱼”，企业家才能充分发挥能力，这对中国经济结构升级有重要借鉴意义
2016年3月，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年，我国要培育1000个各具特色、活力特色的城镇左右。
与z省“非镇非区”不同，《关于开展特色小镇培育工作的通知》明确要求，特色镇原则上是建制镇，全国重点镇优先选择，三部委规定特色镇具有行政区划属性。
但是，一些地方特色小镇的建设没有达到原有的设定意图。
另一方面，一些房地产商热衷于向小城镇发展，是因为他们看中了小城镇相对低廉的土地价格，以发展特色城镇为名进行房地产开发。
房地产先行一定要依靠高的小城镇各项成本，在房屋租金暴涨的情况下，其他各种特色产业只能有挤出效应，不能实现吸引效应。
一些地方政府发展特色小镇的目的只是拿地开发，提高GDP，而没有真正的小镇建设。
另外，虽然提倡“人间小镇”、“经济小镇”、“体育小镇”的概念，但也有并不真正理解特色小镇的含义的地方。
尽管如此，许多不知名的特色小镇还是开工了。
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回答要求：为了建设特色小镇，某市在z省进行了为期两天的专项调查。
如果你是考察组成员，我准备根据给你的材料，写一份《z省特色小镇建设情况考察报告》，供领导审阅。
要求：1.不写完整文章，写主要内容即可； 2 .建议考察内容全面，经验准确，合理可行，不超过450字。
解答提要：这是一个写作问题。
请考生写z省特色城镇建设情况考察报告。
考生不能盲目答题。 一定要仔细阅读“要求”，知道“写下主要内容就可以了”。 因此，请考生写“关于z省特色城镇建设情况的考察报告要点”。
回答具体参考： z省特色小镇建设情况考察报告要点z省“非镇非区”特色小镇遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦特色产业，融合产业、文化、旅游、社区功能创新创业发展平台
以新理念、新机制、新载体推进产业创新、产业集聚和产业升级。
彻底突破了“三明治层”的误解。
考察中的两个典型：一是梦想小城镇，得益于“大众创业、万众创新”和政府的支持，以其得天独厚的地理位置吸引了大批创业者，建设和重视中省级领导，多次进行实地调研。
二是云思小镇，通过做孵化器，为集团创始人提供环境，吸纳和投资人才。
同时，利用产业优势，集聚艺术家，建设电影城等创新发展模式。
特色小镇经验：一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；二是顺应市场规律，处理好政府与市场的关系，为企业创业提供条件；三是明确特色小镇定义，由省级领导亲自调研，制定奖励政策四是因地制宜，培育城镇本土化特色。
特色小镇发展建议：一是深入理解特色小镇内涵二是认真落实《关于开展特色小镇培育工作的通知》三是严防房地产对其他产业产生挤出效应四、小镇模式不能轻易复制。 要结合当地实际，深入调查，实现本土化。
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