苏吉教育学院院长苗士林：以新政为动力，开拓视野，迎接吉教育新发展。

苏州大学继续教育学院院长缪世林

随着教育部出台《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》文件、《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知》等关于继续教育政策的文件，大学继续教育将面临新的转折。

为此，中教全媒体特别开设了《继教发展新思路》专栏，邀请高校继续教育学院院长、书记畅谈新政下继续教育的新发展、新思路。

本期中教全媒体邀请苏州大学继续教育学院院长缪世林分享苏州大学继续教育学院新政下的具体举措。

新政从2021年开始积极实施，教育部连续发布多个关于继续教育领域改善和规范发展的文件。 系列文件的出台，充分体现了主管部门对继续教育的重视，也预示着未来继续教育高质量、特色化的要求将越来越高。 这也是继续教育供给侧改革的重要方向和生存规律。

缪院长表示，文件公布后，苏州大学由学校领导牵头成立专门工作组，重点在三个“第一时间”，即第一时间对照文件进行组织，全面排查、跟进协作情况和管理体制等第一时间调查并结合学校实际情况，形成新的继续教育管理体制； 第一时间开会，全员学习研判，将所有生产线员工的认识统一为对新政策的理解和对新体制的认同。

对于非学历教育规范发展的政策，缪院长表示，学校继续教育在新政出台之前实行的是整体的“管分开”机制，但由于历史原因，继续教育所(继续教育学院)兼具继续教育管理和非学历示范学校的功能，存在一定的弊端

通过充分调查，我校撤销继续教育处，保留继续教育学院，同时将原有非学历教育的管理职能划分给教务处。

因此，从各项继续教育工作来看，其管理部门与办学部门是严格分离的。

即学历继续教育由继续教育学院统一管理，各二级学院办学； 非学历教育由教务处管理，各学校办学机构在学校现有体制下发挥专业特色，有序发展，差异化发展。

关于共同研究，学院也进行了全面整理。

共同研究涉及的有两个类别，五个项目。

缪院长表示，其中一个项目是传统培训，如管理培训班等，个别项目是合作单位参与招生、办学的，新政出台后，合作中止。

二是自考助学项目，通过校企合作的平台为学生提供技能拓展培养，改革后我们经过充分研判，将其引入教学设计和辅助环节，不断增强高校办学的主体和主导作用。

根据新政的指导思想，学院着眼于“做什么”、“谁做”、“怎么办”三个方面。 关于“做什么”，目前从事继续教育的社会机构很多，对于高校来说，“应该做什么”是一个值得思考和探索的话题。

从外部环境看，学院要长期做好调查研究和品牌凝聚，突出特色化，减少同质化。

从学校内部看，我们自身要不断向内探索符合苏大“气质”的高水平、高水平继续教育新发展，办好高校社会服务职责，为学校“双一流”建设作好保障。

关于“谁来做”:继续教育是开放的大平台，苏大各二级学院均可参与其中，学校也是二级学院利用自身专业学科优势，通过继续教育投身社会服务，通过社会服务接触社会、了解社会、了解社会

但如何在确保“百花齐放”的同时，实现“各有所美”，这也是一个值得深思的话题，我们在这方面也做了一些探索。

关于“怎么办”:通过学校层面研究落实新政、统筹规划，使教务处从非学历教育管理层面做好监督，发挥教育学院作为协调、示范、服务二级学院的功能，实现“三服务”“三办”“三办”

其中“三服务”是指开拓全校办学领域、建设服务队伍、建设服务硬件和基地。

“三办”是指经营二级学院不办的项目，经营需要多所二级学院整合的综合性项目，经营体现社会效益和公益属性的项目。

“三不”是指不搞二级学院现有项目，不搞二级学院计划中项目，不搞与二级学院交叉的项目。

新政下的学历继续教育和非学历教育在制定学校继续教育发展“十二五”规划时，明确了“规范学历继续教育，优化非学历教育”的总体原则。

具体体现在学历继续教育方面，完善高等学历继续教育办学管理体系，按照新时代高等学历继续教育的政策要求，逐步形成立德树人总体要求和立足本校办学实际、对重点环节具有前瞻性和引领性的制度体系和流程； 要对文件流程进行广泛宣传，健全工作人员研讨和培训机制，进一步推进向校外点辐射的人才培养方案和教育计划调整，加大网络助学辐射广度和“技能”应用型人才培养深度，实行学历继续教育人才培养规律健康发展

在非学历教育方面，提升非学历教育发展动能和特色优势，通过示范引导和服务支持，引导各二级学院发挥主观能动性，进一步整合信息化、区域化、专业化、国际化、终身化五方面可持续发力资源，整合专业技术、专业技能深入耕耘出国留学等领域，研究实施突出行业特色的培训体系和项目，探索校企深度融合和共享发展； 调整校内考核机制，鼓励二级学院开展有利于体现学校学科优势和专业特色的教育培训，积极结合国家战略需要和相关行业领域，为长远发展和高质量发展奠定坚实基础。

“危”中见机”的新政策出台，需要一个“消化”和“吸收”的过程，阵痛是这个过程中最常见、最明显的症状，也是适应和增长的信号。

对大学来说主要有几个方面。 一个是自己的成长能力。

在个别项目中，过去的学院或多或少都有“依赖”心理。

大家习惯做基础工作和熟悉的领域，补短工，甚至开展新领域的工作还不够； 习惯于知识传授的工作，不足以培养和运用学生(学习者)的实践操作能力。

二是自身特色凝练。

以前学院要做的多，说的少，重复的工作多，凝炼提高的工作少。

在新政体系中，无论是学历继续教育还是非学历教育，对大学特色体现和差异化发展的要求越来越高，重点是用互补的方式更加多样化地丰富整个继续教育供给体系。

这需要大学在发展规划和顶层设计中加以考虑。

三是自己的极限被突破。

继续教育适应社会的需要必须重视社会的多种需求采取灵活多样的教育模式以适应不同行业、不同人群的特殊需要。

目前，从苏大的实践来看，学院在疫情的挑战下，进行了一些尝试，如基于提高勤工俭学人员职业技能的定向项目制培训，为继续教育提供了新的发展机遇。

然而，走出“象牙塔”，拓展发展视野，改变惯性思维，却是一个不小的挑战。

“新政策催生新使命，新时代创造新机遇”。 这些痛点本身，也是我们试图突破的发展点。 新政给了我们压力，更给了我们动力。 改革对继续教育来说，短期内是“危险”因素，长期内是更多新生的“机会”。

缪院长坦言，新政对苏大的影响是积极的，首先，一直以来学院在管理上很规范。 其次，由于学院开展的主要项目是委托培训，所以很少进行外部合作营销。

此外，大学目前还开展服务区域培训方案。

在拓展的过程中，我们发现继续教育的发展需要打破局限，合理利用“外脑”和“外力”。 为此，学院在政策允许的情况下，引入校外优质课程环节，积极寻求专业咨询服务等。

其最终目的还是为了提高自己的学校质量和学校结构。

当然，所做的事情必须在符合新政的前提下进行。

一起面向未来，学院将继续以服务二级学院为目标，以做榜样指导为目标。

在学校统筹规划和主管部门指导下，推进各专业培训学院成立和继续教育平台建设，帮助各学院找到发展定位、发挥自身特色，使各学院成为动力“车辆”，实现“112”发展。

通过继续教育融合，将苏州大学变成辐射周边的文化中心，学习充电的开放平台。 以服务“双一流”建设实现高质量发展。

树立一流意识，围绕一流目标，贯彻一流标准，开发一流项目，提供一流服务，把继续教育作为学校“双一流”建设的战略组成部分。

我们要服务国家重大战略需求，配合区域产业发展需要，以科教融合生态经济需求为目标，培养创新创业和国际复合型高水平科技人才，为科技人员搭建继续教育和终身学习平台，提供高端化、高质量的继续教育

在服务经济社会建设中实现特色化发展。

一是服务国家战略。

地缘优势和学科优势相结合，服务国家“重大”战略。

依托人社部数字技术工程师培养基地，为长三角地区企业开设数字经济方面的继续教育服务，加快长三角地区产业数字化、智能化转型； 二是为地方政府服务。

地方政府为地方高校提供各种办学资源，我校继续教育可以为政府机关工作人员能力提升、知识更新提供模块化的教育教学服务三是服务区域产业。

立足区域板块内智能制造、生物医药、纳米技术等优势产业，为企业和从业人员开发个性化、定制化、特色化的产业课程，面向区域产业建立规范、动态化、灵活化的继续教育管理服务体系。

在这个过程中，也可以使专业学科资源有序地向产业发展。

在建立严格的内部控制体系中实现可持续发展。

建立质量保证体系，形成一系列与新政相适应的规章制度和程序文件。

加强继续教育办学质量的监测和管理，实现项目开发、课程设置、师资遴选、办学过程控制及管理服务保障等方面的全过程质量管理，建立科学合理的质量评价体系，加大对继续教育质量管理和监测力度

具体来说，1 .进行内设机构调整的四项工作。

缪院长表示，首先学院将增设事业发展研究部门。

他表示，随着国家级各部门、各行各业纷纷推出继教新政，学院需要对政策进行总结、梳理和研究，以进行精准招标、科学规划项目。

其次，增设校内服务中心，对学校自身，继续教育也同样有需求，作为“双一流”大学的继续教育部门，负责为“双一流”建设服务，为苏州大学各个领域提供培训服务。

此外，我们继续加强学院的媒体宣传和推广活动。

目前学院已成立专案组维持官网群和官微矩阵，未来应加强与同行媒体的沟通，扩大宣传矩阵，增加品牌辐射力和影响力。

同时，为社会提供更方便、畅通的信息获取和交流渠道。

2 .服务的当地发展。

原学院培训项目更多侧重于干部培训、教师培训、专业技术培训以及职业技能培训。

未来学院将目标聚焦苏州市培训项目，特别是国家非常重视技能人才培养，出台了多项职业技能提升计划。 这对于继续教育学院也是同样的责任和机遇。

2021年，学院获批工信部多个重点领域的产业人才基地，今年又成为人社部数字技术工程师培养项目首批培训单位，如何依托培训基地打造增量和品牌，也是今年学院的工作方向和工作重点。

学院今年成立数字人才培训基地，力争经过两年的发展，成为国家级公共培训基地。

3 .服务江苏省“银龄学习中心”建设。

“银龄学习中心”面向老年人，主要有两项工作。 一是根据当地老年人的学习需求，开设相关专业。

二是根据老年人的兴趣爱好，开设相关兴趣培训班。

多维度参与终身教育体系建设。

4 .为苏州市民服务。

学院与苏州市总工会合作共建苏州工会网络学院，仅2022年上半年，疫情期间就开展了在线公益讲堂8期，吸引了23，000名在线观众。

除了为学习型城市建设贡献力量外，苏州大学继续教育的品牌和师资也得到了很好的宣传。

作者：张晓蒙