交通规划公布!北上广深成为重庆、天津第一梯队,南京、杭州6城升级。
文丨西部菌又有重要文件正式问世。
1月18日,《十四五”现代综合交通运输体系发展规划》正式发行。 这是一个关乎未来五年全国交通、乃至城市发展格局的规划。
其中明确了建设目标。
例如,时速250公里以上的高铁网对人口50万以上的城市覆盖率达到95%以上; 城市群一体化交通网、都市圈1小时通勤网加快形成,沿边国道基本贯通。
计划中还提到了一些重点城市群、都市圈和城市。
那么,哪些地区和城市的交通地位将得到有力提升,哪些地区将受益巨大呢?
01首先,根据规划安排,中国交通枢纽格局逐渐清晰。
关于“构建综合交通枢纽集群”,规划建设京津冀、长三角、粤港澳湾区、成渝地区双城经济圈等国际综合交通枢纽集群,提升世界互联互通水平和辐射水平。
成渝双圈再次与三大超级城市群齐名,被定位为国际综合交通枢纽集群。
所以等于成渝第四极的再认证。
与去年公布的《国家综合立体交通网规划纲要》相呼应,——该纲要将重点区域按交通运输需求量等级分为三类,其中“以京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个区域为极”。
来源:显然是计划提升渝双圈地位。
实际上,“十三五”规划中,三大城市群基本上是一字排开的。
如建设国际枢纽机场,“十三五”规划将“打造京津冀、长三角、珠三角世界级机场群”。
他表示,此次规划将建设京津冀、长三角、粤港澳湾、成渝等世界级机场群。
其中一个重要背景是天府机场的开通运营,成都继北京之后进入双4F机场时代。
并“补齐西部地区交通基础设施网络短板”,规划特选成渝——打造渝地区双城经济圈1小时交通线,畅通出川出渝综合运输通道。
当然,与三大城市群相比,成渝双层无论是基础设施建设水平,还是客运流量,都存在一些差距。
因此,在一些具体安排中,各有侧重。
城际铁路和市域(郊)铁路建设,三大城市群是“整体推进”,成渝双圈是“有序推进”。
关于城际铁路网络,到“十二五”末期,三大城市群要“基本建成”。
另外,四大城市群的四大极地位,多体现在综合交通枢纽,但在一些具体领域,不同地区有不同的优势。
来源:对于水运类规划,他表示,将建设京津冀、长三角、粤港澳湾区全球港口群,同时“推动上海、江苏、浙江、安徽建设辐射全球的航运枢纽”。
和内地的成渝住在双圈,就没有这个中枢红利。
同时,同样位于沿海的山东省和东北省也提名——支持山东省建设世界一流的海洋港口,推动东北地区沿海港口一体化发展。
据了解,三大城市群之所以占据今日地位,一个重要因素是避免在水陆空任何细分交通领域缺席,具有绝对的枢纽优势。
02宏观层面,以城市群为代表的交通核心四极格局更加清晰。 那么,具体到城市,是如何配置的呢? 此次规划的一个重要看点是,将全市划分为三个等级:全球辐射枢纽城市、国际门户枢纽城市和全国辐射聚集枢纽城市。
来源:规划中,全球辐射能力最高的枢纽城市共有7个,分别是北京、天津、上海、广州、深圳、成都和重庆。
第二批具有国际门户作用的枢纽城市共有14个,分别是南京、杭州、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐、宁波。
位于第三阵营的全国具有集中辐射功能的枢纽城市,石家庄、太原、合肥、济南、长沙、南宁、兰州共有7个。
先看第一档。
7个城市都来自四大源头,但天津、成都、重庆四大一线城市并驾齐驱,“十三五”综合交通枢纽布局仍在继续。
其中十三五具体体现在“重点建设京津、上海、广州、深圳、成都、重庆国际综合交通枢纽”。
来源:十三五交通规划最大变化是二级城市。
看看十三五交通规划的表现吧。 建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际综合交通枢纽。
共有8个城市,在十四、五个规划中,位居第二梯队的城市从8个扩大到14个。
与“十三五”规划中7个主要城市共享“国际综合交通枢纽”的头衔,而是将其定位为具有“国际门户”作用的枢纽城市。
最新升级的城市列表是南京、杭州、沈阳、青岛、海口和宁波。
“十三五”规划,它们都属于“全国性综合交通枢纽”,目前枢纽地位实现重大升级。
这六个新升格的城市提出了几个城市争夺国家中心城市的目标。
现在的国家中心城市都是一速和二速的交通枢纽,这次地位的提高,对那些竞争国家会有很大的帮助吧。
03除上述城市外,规划还涉及民航机场建设重点工程,间接点名了几个城市。 根据计划,如下。
实施广州、深圳、昆明、西安、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨等国际枢纽机场和太原、沈阳、福州、杭州、宁波、合肥、济南、武汉、长沙、南昌、南宁、拉萨、兰州、银川、西宁等区域性枢纽机场扩建工程
机场城市也分为两个梯队——国际枢纽机场和区域枢纽机场。
此外,呼和浩特、厦门、大连、三亚喜提新机场。
关于发展现代邮政快递服务,他提到要加快建设邮政国际快递中心,建设南昌、长沙、成都、郑州、南宁、南京、大连、义乌等地的邮政处理中心和国际交换局(交换站)。
总体来看,据不完全统计,上海、广州、天津、重庆、宁波、厦门点名次数超过10次。 深圳、杭州9次; 北京、武汉8次; 南京、西安、舟山、成都7次。
从点名次数来看,各城市在国家交通布局中的地位几乎一目了然。
来源:国家综合立体交通网规划纲要此次规划还有一个重要说法。 不断增强经济社会发展全球化和国家重大战略保障能力,有效支撑和引领区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化。
交通规划是重大战略的保障,也就是说,纳入重大国家战略体系后,一个地区或者一个城市的交通枢纽地位,在政策层面上会得到国家的支持。
例如,规划还阐述了西部陆海新通道的国家战略。
推进重庆西部陆海新通道物流运营组织中心、成都商贸物流中心、广西中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心建设,布局建设沿线物流枢纽和口岸。
重庆、成都、广西等地区再次获得提名。
这符合最新的战略构想——国际形势的变化,内循环的重要性提高,内陆城市获得了更大的机遇。
同样,在提到“打造卓越中欧班列品牌”时,他表示,规划建设了成都、重庆、郑州、西安、乌鲁木齐等中欧班列集结中心示范工程,并把示范重任下放给了上述五个城市。
同时,为引领区域协调发展,对发展滞后、落后的地区也提出了明确的政策支持。
对相关边境城市的道路、机场等基础设施进行新建、改建相关安排的,这些地区可以获得不同程度的利益。