鼎湖出台村居“两委”干部考核意见，优秀等级一年奖励1.2万元

近日，鼎湖区出台了《2018年村（社区）“两委”班子及成员绩效考核工作指导意见》（下称“《意见》”），率先在全市各县（市、区）探索出一条以村（社区）基层组织工作经费和“两委”干部待遇保障政策激励相结合，调动村（社区）“两委”基层干部积极性，为该区经济社会发展提供坚强基层组织保障的新路。

“两委”班子绩效考核不简单

《意见》对“两委”班子及成员个人绩效考核的主要内容、考核办法、考核等次作了详细说明，具有很强的实操性。

其中明确：“两委”干部工作补贴包括基本补贴和绩效补贴两部分，其中基本补贴每人每月2500元，按月发放到个人帐户；绩效补贴为每人每月1000元，年底根据综合考核结果一次性发放。

“两委”班子绩效考核怎么评定？有如下4种情形之一的，绩效考核为0分：

情形一：存在“无正当理由，不执行上级党委、政府决定，导致上级重大决策无法落实推进的”；

情形二：存在“班子集体以权谋私、贪污挪用集体资产的“；

情形三：存在“所在村（社区）发生集体越级上访、恶性群体事件等行为，‘两委’干部不积极调处的，或‘两委’干部煽动群众聚众闹事、参与恶性群体事件，社会影响恶劣，扰乱正常生产生活秩序的”；

情形四：存在“镇街制定的考核细则中规定的有关情形”等

“两委”干部个人发现7种情形之一的，绩效考核也为0分：

即“不执行党在农村的路线、方针、政策，不落实上级党委、政府工作部署，阻碍村级工作开展的；

因工作失职、失误或违法乱纪，造成重大经济损失或恶劣影响的；

严重违反财经纪律，贪污、挪用集体资产，给集体财产造成较大损失的等等。

《意见》还提出，被评为“优秀”等次的“两委”干部，还可以按职务等级不同，每人每年发放6000元至12000不等的专项奖励；被评为“不合格”等次的干部，不发放绩效补贴。

“两委”班子绩效考核结果为“优秀”等次的村（社区），每村（社区）专项奖励2万元；“两委”班子绩效考核结果为“不合格”等次的村（社区），扣减3万元办公经费。

对连续两年被评定为“不合格”等次，且经诫勉无明显改进、群众反映仍然强烈的，可停职、免职或依法进行罢免，同时停止发放基本补贴，在下一届村级组织换届选举时，不得由组织提名为“两委”班子成员候选人。

以奖促先进，调动村干部积极性

据介绍，《意见》是鼎湖区在有效弥补镇政权与村自治之间的权力缝隙，强化镇对村的指挥效能，调动村干部积极性等方面，对加强基层政权建设的有益探索。

据悉，今年以来，鼎湖区按照党中央、省委、市委大抓基层的工作要求，坚持把基层党组织建设摆在重要位置，持续开展“基层党建提升年”活动，抓好基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散村（社区）党组织、党员队伍管理工作，集中解决基层基础保障突出问题，强化党群联系，使从严治党之力向基层党组织延伸。

在推进基层党组织“头雁”工程中，鼎湖区选优配强村级领导班子。

该区以软弱涣散村、集体经济薄弱村为重点，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记。

按不低于1:2比例选取人员，建立了一支140人的党组织书记后备队伍，加强培养教育。

加大对基层党组织书记培训力度。

目前，鼎湖以培训班形式，对全区81名村级党组织书记开展了为期4天的集中轮训。

继续开展村（社区）书记及后备干部大专学历教育培训，现在有36名村（社区）书记及后备干部就读大专学历班。

鼎湖区还以推进扫黑除恶专项斗争开展为契机，重拳整顿软弱涣散基层党组织。

结合扫黑除恶专项斗争工作，鼎湖以“六对接六查找”和“直接认定、综合认定、动态认定”的方式，排查出桂城街道山田社区党支部等7个软弱涣散村级党组织，通过区领导分片包干、镇街党委书记挂点包村、派驻整顿工作组、从区直机关事业单位选派优秀干部担任第一书记等方法，开展全面深入整顿。

目前，在软弱涣散党组织中已经撤换了1名党组织书记、1名党支部委员；补选了1名居委会主任、1名居委会委员。

发挥典型模范作用，党员亮身份作表率，是鼎湖区打造党建品牌的重要举措。

各镇（街道）领导干部、村（社区）“两委”干部分别组成驻点团队和辅助团队参与驻点联系工作，定期驻村、上门走访，主动帮助群众解决生产生活上的困难和问题。

在职党员纷纷走进社区开展“党员责任岗”活动，每人挂勾联系10户居民，利用各种时间开展入户走访，收集社情民意，办好民生实事，维护社会和谐稳定，搭建起党群联系桥梁。

2018年以来，全区2206名在职党员累计走访社区居民19760户次，收集各类问题3861个，目前已办结3438个，总体办结率89.03%。

【记者】马喜生

【通讯员】李绍坚

【作者】 马喜生

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端