北京自考教材12493交通运输政策法规考试大纲下载

北京市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称：交通运输政策法规 课程代码：12493 2017年12月版

第一部分 课程性质与设置目的
一、课程性质与特点
《交通运输政策法规》是高等教育自学考试城市公共交通运营管理专业（专科）的一门专业核心课，是在完成公共基础课学习后开设的专业课程之一，本课程的学习对全面掌握交通运输领域各方面政策法规起重要的引导作用。
本课程重点论述了交通运输政策法规的概念、目标和任务、交通运输发展历史、现代交通运输方式技术经济特点、交通运输政策制定的基本理论、交通运输经济性政策、交通运输管理体制、交通运输法规、交通运输可持续发展政策、我国交通运输政策的发展、国外交通运输政策法规借鉴等有关内容。通过学习可以使考生对上述内容有系统认识，达到熟悉并理解交通运输政策法规基本理论和基本内容的目的，为后续课程的学习打好基础。
本大纲是根据高等教育自学考试城市公共交通运营管理专业（专科）培养目标编写的，立足于培养高水平应用型人才，适应交通运输专业的培养方向。本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。
二、课程目标与基本要求
本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，了解交通运输政策法规的最新进展，为以后的学习和工作打下坚实基础。
课程基本要求如下：
1、了解交通运输政策法规的基本概念、主要任务和体系构架。
2、了解交通运输发展历史。
3、理解现代交通运输方式技术经济特点。
4、掌握交通运输政策制定的基本理论。
5、掌握交通运输经济性政策。
6、掌握交通运输管理体制。
7、理解交通运输法规。
8、理解交通运输可持续发展政策。
9、理解我国交通运输政策的发展。
10、理解国外交通运输政策法规。
本课程的重点章节为第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章，一般章节为第一章、第二章。
三、与本专业其他课程的关系
交通运输政策法规课程在城市公共交通运营管理专业（专科）的教学计划中被列为专业核心课，本课程与交通运输概论、城市公共交通概论、城市交通规划、智能交通系统概论、汽车概论、乘客心理学与沟通、城市公共交通行车安全、城市公共交通运营调度等课程之间有承前启后的相互联系作用，是城市交通规划、城市公共交通行车安全、城市公共交通运营调度等课程的先导课，本课程的学习对全面掌握交通运输专业各学科的知识起重要的桥梁作用。

第二部分 考核内容与考核目标
第一章 交通运输政策法规概论（一般）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解交通运输政策法规的概念和内涵、目标和任务、交通运输政策法规的表现形式，理解交通运输政策法规的系统构架。
二、考核知识点与考核目标
(一) 交通运输政策法规的概念和内涵
识记：交通运输政策的主体、客体、目的和手段。
(二) 交通运输政策法规的目标和任务
识记：交通运输政策法规的基本目标、长期目标。
理解：交通运输政策法规的主要任务。
(三) 交通运输政策法规的系统体系构架
理解：交通运输政策法规的纵向结构、横向结构。
(四) 交通运输政策法规的表现形式
识记：交通运输政策法规的多种表现形式。

第二章 交通运输发展历史概述（一般）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解不同交通运输方式的发展历史、发展现状和未来趋势、城市轨道交通的特点及其与其他交通运输方式的联系和区别，认识综合交通运输体系的思想及政策演化。
二、考核知识点与考核目标
(一) 铁路运输发展历史概述
识记: 世界铁路的发展历程、中国早期的铁路。
理解：中国现代铁路发展概况、中国高速铁路发展概况。
(二) 公路运输发展历史概述
识记：世界公路的发展历程。
理解：中国公路交通发展简介。
应用：公路运输发展趋势。
(三）水路运输发展历史概述
识记：中国早期海外交通发展史、世界早期海上运输。
理解：近现代航海运输、航海运输发展趋势、内河航运发展史。
应用：水路运输发展趋势。
(四) 航空运输发展历史概述
识记：世界航空运输发展史。
理解：中国航空业的发展。
应用：航空运输发展趋势。
(五) 管道运输发展历史概述
识记：世界管道运输史。
理解：中国管道运输史。
应用：管道运输发展趋势。
(六) 城市轨道交通发展历史概述
理解：世界城市轨道交通发展历史。
应用：中国城市轨道交通现状与发展趋势。
(七) 综合交通运输体系发展历史概述
识记：世界交通运输综合化的思想与发展。
理解：交通运输综合化的特点。
应用：中国的综合交通发展。

第三章 现代交通运输方式技术经济特点（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解各种交通运输方式的优缺点和适用条件，掌握城市轨道交通的经济属性和特征以及各种交通运输方式技术经济特点的差别。
二、考核知识点与考核目标
（一）铁路运输的技术经济特点
理解：铁路运输的优点和缺点。
应用：铁路运输适合承担的运输任务。
（二）公路运输的技术经济特点
识记：公路运输适合承担的运输任务。
理解：公路运输的优缺点。

(三) 水路运输的技术经济特点
理解：水路运输的优点和缺点。
应用：水路运输适合承担的运输任务。
(四) 航空运输的技术经济特点
识记：航空运输适合承担的运输任务。
理解：航空运输的优点和缺点。

(五) 管道运输的技术经济特点
识记：管道运输适合承担的运输任务。
理解：管道运输的优点和缺点。

(六) 城市轨道交通的技术经济特点
理解：城市轨道交通的自身特点。
应用：城市轨道交通经济属性和特征。

第四章 交通运输政策制定的基本理论（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解交通运输的产业特性、交通运输政策制定的基本原则，理解交通运输政策的理论依据、自然垄断理论及其发展、外部性理论、政府规制理论，认识政策制定的其他理论基础。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输的产业特性
识记：交通运输属于第三产业。
理解：交通运输业的特点。
应用：交通运输业是网络型产业。

（二）交通运输政策制定的科学原理与基本原则
理解：交通运输政策制定的科学原理和基本原则。
(三) 公共产品理论
识记：公共产品理论对交通运输政策制定的启示。
理解：公共产品的概念和类别。
应用：交通运输产品的公共性分析。
(四) 自然垄断理论
识记：自然垄断理论对交通运输政策制定的启示。
理解：自然垄断理论的发展、自然垄断的类型。
应用：自然垄断产业的特征。
(五) 外部性理论
识记：外部性理论对交通运输政策制定的启示。
理解：交通运输外部性。
应用：外部性理论的演变。
(六) 政府规制理论
识记：政府规制理论的内容和发展。
理解：政府规制类型、目标和执行机构。
应用：自然垄断产业规制及其改革的理论基础。
(七) 交通运输政策制定的其他理论基础
识记：系统协调发展理论、产业技术创新理论、社会福利理论和可持续发展理论。

第五章 交通运输经济性政策（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，理解并掌握交通运输价格的职能与形成机制、交通运输价格制定的理论与方法、交通运输税收职能、交通运输投资和融资方式、城市轨道交通的补贴机制。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输价格
识记：交通运输价格及其职能。
理解：交通运输价格的形成机制、制定交通运输价格的理论与方法。
应用：我国交通运输价格政策。
（二）交通运输税收
识记：交通运输税收职能。
理解：我国交通运输税收政策的发展与完善。
应用：交通运输税收政策制定原则。
(三) 交通运输投融资
理解：交通运输投资和融资的概念。
应用：我国交通运输投融资的发展与创新。
(四) 城市轨道交通补贴机制
识记：补贴机制的完善。
理解：轨道交通运营企业补贴方式及问题、轨道交通运营企业补贴形式及其多样性。
应用：轨道交通运营企业补贴的必然性。

第六章 交通运输管理体制（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解交通运输管理体制的概念、交通运输管理体制的内容、我国交通运输管理体制的发展趋势。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输管理体制的概念
识记：交通运输管理体制概念
（二）交通运输管理体制的内容
识记：国外交通运输业的管理体制。
理解：我国交通运输管理体制的现状。
应用：国外交通运输管理改革方案对中国的启示。
（三）我国交通运输管理体制的发展趋势
应用：我国交通运输管理体制的发展趋势。

第七章 交通运输法规（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解交通运输法规的概念和特点、交通运输法规的作用、我国交通运输法规的发展历程，掌握交通运输法律关系、我国交通运输法规体系的构成、我国颁布的主要交通运输法律规范。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输法规概述
理解：交通运输法规的概念、特点和作用。
（二）交通运输法律关系
识记：交通运输法律关系的类型。
理解：交通运输经济法律关系、交通运输行政管理法律关系、交通运输劳动法律关系、交通运输社会保障法律关系、交通运输行政执法法律关系。
应用：交通运输涉外法律关系。
(三) 我国交通运输法规体系
识记：我国交通运输法律规范中存在的问题。
理解：我国交通运输法规体系的构成。
应用：建立和完善交通运输法规体系、我国交通运输法律规范的发展途径。
（四）我国交通运输法规历史回顾
识记：我国交通运输法规历史回顾
(五) 我国交通运输法律规范简介
理解：与交通运输直接有关的法律、与交通运输直接有关的法规条例。
应用：与交通运输相关的其他法律规范。

第八章 交通运输可持续发展政策（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，掌握交通运输与环境的关系、交通运输与土地资源的关系、交通运输与能源的关系、交通运输可持续发展政策。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输与环境
识记：交通运输与环境的关系
理解：可持续的交通环境政策。
应用：交通运输发展与环境保护。
（二）交通运输与土地资源
识记：交通运输与土地资源的关系。
理解：制定合理的交通用地政策。
应用：基于交通的城市布局模式、交通用地与交通拥挤。
(三) 交通运输与能源
识记：交通运输与能源的关系。
理解：城市交通的能源问题分析、交通能源的相关政策。
应用：我国的能源与交通运输情况、
(四) 我国交通运输可持续发展的政策措施
理解：以人为本、可持续交通运输政策的现实内涵、分目标和具体措施。

第九章 我国交通运输政策的发展（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解交通运输政策发展战略和规划，理解我国前期交通运输政策，掌握我国交通运输政策后期展望。
二、考核知识点与考核目标
（一）交通运输政策的战略和规划
识记：经营型交通运输政策。综合运输体系发展政策、国家对交通运输业的投融资政策。
理解：城市交通发展政策。
应用：加强交通运输的环保意识、现代物流的发展政策、交通科技的发展政策、国家对交通运输业的监管调控、人本位的交通政策定位。
（二）我国交通运输政策的前期总结
识记：“十五”期间交通运输政策、“十一五”期间交通运输政策。
(三) 我国交通运输政策的后期展望
识记：“十二五”水路运输发展政策文件《船舶工业中长期发展规划（2006—2015年）》简介。
理解：“十二五”公路运输发展政策文件《农村公路建设规划》简介、“十二五”公路运输发展政策文件《国家高速公路网规划》简介。“十二五”轨道交通发展政策文件《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》简介。
应用：“十二五”期间交通运输政策、“十二五”铁路运输发展政策文件《中长期铁路网规划（2008年调整）》简介。《综合交通网中长期发展规划》内容简介。

第十章 国外交通运输政策法规借鉴（重点）
一、学习目的与要求
通过本章的学习，了解不同国家的交通背景和应对策略，理解国外交通运输政策法规的特点和理念，掌握我国可以得到的借鉴启示。
二、考核知识点与考核目标
（一）美国交通运输政策法规借鉴
识记：美国交通运输发展战略制定的背景及战略目标。
理解：美国交通运输政策的演变历程。
应用：对我国的启示。
（二）加拿大交通运输政策法规借鉴
识记：加拿大交通运输远景规划制定的背景。
应用：对我国的启示。
(三) 欧盟交通运输政策法规借鉴
识记：欧盟面向2010年的交通运输政策制定的背景。
理解：欧盟面向2010年的交通运输政策对我国的启示。
应用：欧盟新交通运输政策的特点。
(四) 英国交通运输政策法规借鉴
理解：英国交通运输规划的特点、英国交通运输新政对我国的启示。
应用：英国交通运输新政制定的背景。
(五) 德国交通运输政策法规借鉴
识记：德国交通运输政策的特点。
理解：德国的交通管理体制。
应用：对我国的启示。
(六) 日本交通运输政策法规借鉴
识记：日本综合交通运输政策制定的背景。
理解：日本经济发展各时期的交通政策、日本的交通管理体系。
应用：日本综合交通运输政策的特点与启示。
(七) 印度道路交通运输政策法规借鉴
识记：印度公路交通运输政策制定的背景。
理解：印度交通政策的特点。
应用：对我国的启示。
(八) 澳大利亚交通运输政策法规借鉴
识记：澳大利亚地理特征与经济概况、《澳大利亚连通计划白皮书》政策制定的背景、对我国的启示。

第三部分 有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述
本大纲在考核目标中按着“识记”、“理解”、“应用”等三个能力层次规定考生应达到的能力层次要求，各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述。
理解：在了解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法与技能，并把握上述内容的区别和联系。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法与技能，分析和解决有关的理论和实际问题，并能够运用多个知识点进行综合分析，解决问题。
二、教材
《交通政策法规（第2版）》李宝文主编，北京交通大学出版社，2014年版。
三、自学方法指导
1．在开始学习指定教材每一章之前，应先阅读大纲中有关这一章考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，使阅读教材有的放矢。
2．阅读教材时，要仔细阅读逐句推敲，深刻理解基本概念、基本理论，牢固把握基本方法与技能。
3．自学过程中坚持做好读书笔记，做到有归纳、有总结、有理解。自学过程中除了勤于思考外，还要勤于提问，勤于请教，勿死记硬背，生搬硬套，急于求成。要注意所学内容纵向和横向的联系。
四、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程提出的目标总要求和各章掌握的知识点。
2．应熟知各知识点要求达到的能力层次，并深刻体会与理解各知识点的考核目标。
3．辅导时应注意指导考生加强本学科研究方法的训练，加强考生自学能力、观察和思维理解能力、分析解决问题能力及创新意识的培养。
4．辅导时应以考试大纲为准，指定教材为基础，避免随意超纲。
5．辅导时协助考生理解知识点的能力层次，不可将试题难易与能力层次直接挂钩。
6．辅导时应突出重点，对学生要启发引导，不可让学生死记硬背。
7．辅导时应要求学生刻苦学习，钻研教材，独立思考，勤于提问。
8．助学学时：本课程共5学分，建议总学时90学时，课时分配如下：

章次
内 容
学时
第一章
交通运输政策法规概论
4
第二章
交通运输发展历史概述
6
第三章
现代交通运输方式技术经济特点
10
第四章
交通运输政策制定的基本理论
12
第五章
交通运输经济性政策
10
第六章
交通运输管理体制
2
第七章
交通运输法规
12
第八章
交通运输可持续发展政策
12
第九章
我国交通运输政策的发展
12
第十章
国外交通运输政策法规借鉴
10
总计
90

五、关于命题考试的若干规定
1．本大纲各章所提到的考核内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点，试题内容不超纲。
2．试卷中试题比例一般为识记占20%、理解占50%、应用占30%。
3．反映不同难易度的试题分数比例一般为较易占40%、中等难度占40%、较难占20%。
4．试题类型一般为：填空、名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题、论述题。
5．考试采用闭卷笔试，考试时间为150分钟，采用百分制评分，60分及格。
六、题型示例
（一）填空
政策是指国家或政党为实现一定历史时期的 和 而制定的行动准则。
（二）名词解释
交通运输政策的主体
行政手段
（三）单项选择题
1964年开通第一条现代化高速铁路的国家是
A．英国 B．美国 C．德国 D．日本
（四）多项选择题
常用的交通运输政策手段有 。
A．行政手段 B．法律手段 C．艺术手段 D．经济手段
（五）简答题
我国交通运输政策法规的主要任务是什么?
（六）论述题
试述交通运输政策法规的系统构架。

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