天津自考教材3566城市社区建设概论课程考试大纲考试大纲下载

天津市高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称：城市社区建设概论 （2010年3月版） 课程代码：3566
天津市高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称：城市社区建设概论 课程代码：3566
第一部分 课程性质与设置目的
一、课程性质与特点
城市社区建设概论是高等教育自学考试物业管理（本）专业所开设的专业课程之一，也是管理理论的重要组成部分，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。随着我国经济体制改革和行政管理体制改革的逐步深入，政府的职能发生了很大的变化，社区加快了现代化建设的步伐。本课程可应用于当前社会管理体制改革中面临的城市社区快速发展与建设在环境、政治、文化、卫生、体育、治安、服务、社会保障以及物业管理、智能化建设等方面的管理实践指导。
二、课程设置的目的和要求
设置本课程，为使考生通过学习，系统掌握社区管理基本的理论知识和社区管理运行机制相关的理论知识，增强学生社区责任意识，提高社区管理的能力。
本课程学习要求考生了解社区管理的基本概念、基本理论等有关知识；理解对社区管理实践的指导原则和方法；能运用有关原理初步分析和解决社区管理中的实际问题。
三、与本专业其他课程的关系
城市社区建设概论是物业管理专业大学本科学生必修的专业课程，它与物业管理专业的许多其他课程有着密切的关系。管理学原理、城市环境保护、公共关系学是本课程的基础，并与物业管理、物业管理实务等课程互相衔接配合。
第二部分 课程内容与考核目标
第一章 绪论
一、学习目的与要求
通过本章学习，分析社区与社区管理的基本内涵、社区的特征与基本构成要素、社区的功能与分类、社区管理的基本原则；了解社区的历史演变、社区管理学的研究对象、研究内容、研究方法。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区概述（重点）
识记：社区的含义
社区的特征
社区的功能
社区的分类
（二）社区管理（重点）
识记：社区管理的含义
社区管理的特征
理解：社区管理的基本原则
（三）社区管理学概述（次重点）
理解：社区管理学及其研究内容
应用：社区管理学的研究原则与方法

第二章 社区管理体制
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解社区管理体制经历了单位制、街居制向社区制转变的过程；分析我国社区管理体制改革的必然性、必要性及改革的内容与趋势。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区管理体制概述（重点）
理解：社区管理体制的内涵
识记：不同社会背景下社区管理体制的特征和差异
我国社区管理体制的基本框架
社区管理体制的构建原则
（二）社区管理组织（重点）
识记：社区管理组织概述
社区管理组织的分类
正确处理社区管理组织之间的关系
应用：社区管理组织的功能
（三）我国社区管理体制的历史沿革（一般）
理解：走入历史的单位制
身陷困境的街居制
社区制
（四）我国社区管理体制改革（次重点）
理解：我国社区管理体制改革的必要性
应用：完善我国社区管理体制改革的具体措施
识记：社区管理体制改革的发展趋势与特点

第三章 社区管理模式
一、学习目的与要求
通过本章学习，正确掌握社区管理模式及社区管理模式的构成要素；了解在全国比较有代表性的社区管理模式的基本经验；理解我国社区管理模式的发展趋势。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区管理模式概述（次重点）
理解：社区管理模式及其构成要素
识记：我国社区管理模式的构成要素
（二）社区管理模式的国际经验（次重点）
理解：国外社区管理的主要模式
西方国家社区管理模式的共同特点
（三）我国社区管理的实践模式（重点）
理解：社区管理实践模式概述
我国社区管理的实践模式
识记：我国社区管理模式的发展趋势

第四章 社区管理方法
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区管理方法的含义与作用、社区行政管理方法的含义与类型；了解社区管理的具体方法及社区管理工作模式。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区管理方法概述（重点）
识记：社区管理方法的含义
理解：社区管理方法的特点
应用：社区管理方法的作用
（二）社区管理的行政方法（次重点）
识记：社区管理行政方法的含义
理解：社区管理行政方法的类型
（三）社区管理工作的具体方法（一般）
应用：社区问题分析
建立关系
资料收集
制定社区规划
社区行动
效果评估
（四）社区管理工作模式分析（重点）
识记：社区组织的工作模式
社区发展模式详述

第五章 社区环境
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区环境的含义、构成要素、特征；社区环境与社区管理的关系；了解社区环境的分类、城市社区环境管理的主要内容；理解制约我国社区环境发展的障碍及其对策。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区环境概述（重点）
识记：社区环境的含义
社区环境的构成要素
社区环境的特征
社区环境的分类
（二）我国的社区环境建设（次重点）
应用：社区环境建设及其意义
理解：我国城市社区环境建设情况
（三）社区环境管理（重点）
理解：社区环境和社区管理的关系
社区环境管理的主要内容
改善城市社区环境管理的措施与方法
城市社区环境建设与管理的发展趋势

第六章 社区参与与社区民主政治建设
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区民主政治参与的概念、特征、内容、形式；了解社区民主政治参与的分类；理解我国社区民主建设存在的主要问题、对策以及居民委员会民主政治建设的管理创新。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区民主政治参与和自治（重点）
识记：社区民主政治参与的概念与分类
社区自治组织
理解：社区自治与政府的关系
社区民主政治参与与社区自治的关系
（二）社区民主政治建设的内容（重点）
理解：社区民主政治的组织建设
社区居民民主选举的制度建设
依法加强社区居民委员会的组织建设
应用：社区民主政治参与的保障体系建设
（三）社区民主政治建设中存在的问题与对策（次重点）
识记：当前社区民主政治建设中存在的主要问题
加强社区民主政治建设的对策
理解：完善社区民主政治参与体系
（四）社区民主政治制度建设的管理创新（次重点）
理解：城市居民委员会的角度矛盾
居民委员会民主政治建设的管理创新

第七章 社区文化管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区文化的含义、构成要素、特征、类型、功能，社区教育的形式、特点；了解社区教育的含义、发展社区教育的必要性和必然性；社区文化的建设原则、管理途径、制约因素；我国社区教育的现状及问题以及完善我国社区教育管理的途径。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区文化概述（重点）
识记：社区文化的含义
社区文化的构成要素
社区文化的特征
（二）社区文化的类型与功能（重点）
识记：社区文化的类型
社区文化的功能
（三）社区文化的建设与管理（次重点）
理解：社区文化的建设原则
社区文化管理
（四）社区教育管理（重点）
识记：社区教育的含义
社区教育的形式和特点
理解：我国发展社区教育的必要性和必然性
制约社区教育发展的因素
应用：我国社区教育的现状
我国社区教育管理的完善途径

第八章 社区卫生与体育管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区卫生服务的含义、主要内容，社区体育的含义、特征。了解社区卫生服务的产生、现实问题以及可持续发展问题，社区体育的发展、存在的问题要以及改善我国社区体育的措施。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区卫生服务概述（重点）
理解：社区卫生服务的含义
社区卫生服务的产生
社区卫生服务的对象和任务
发展社区卫生服务的现实意义
识记：社区卫生服务的特点
社区卫生服务的主要内容
（二）我国社区卫生管理（次重点）
理解：我国发展社区卫生服务的总体目标
识记：我国社区卫生服务中存在的现实问题
（三）我国社区卫生服务的可持续发展（次重点）
应用：从医生的角度看，应处理好以下几个关系
从社区卫生服务管理的角度看，应该重点解决以下几个问题
（四）社区体育管理（重点）
识记：社区体育的含义和特征
理解：社区体育管理的含义及其基本职能
社区体育管理的主要原则
我国社区体育管理的完善与发展

第九章 社区治安管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区治安管理的含义、特点、原则、内容、功能；了解社区治安管理的途径以及完善社区治安管理的措施。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区治安管理概述（重点）
识记：社区治安管理的含义
社区治安管理的特征
理解：社区治安管理的基本原则
加强社区治安管理的意义
（二）社区治安管理的内容与功能（次重点）
理解：社区治安管理的内容
社区治安管理的功能
（三）社区警务（重点）
识记：社区警务的含义
理解：社区警务工作的基本理念
社区警务工作的主要内容
应用：我国社区警务战略的启动
（四）完善社区治安管理的途径（一般）
理解：根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系
加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设
开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络
积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境
利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力

第十章 社区服务
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区服务的概念和属性、社区服务的内容、功能与分类；了解社区服务的兴起和发展过程，理解我国社区服务中存在的问题及解决的对策。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区服务的概述（重点）
识记：社区服务的含义和属性
社区服务的分类
社区服务的内容
社区服务的管理体制
社区服务的运行机制
理解：社区服务的功能
社区服务应处理好的几个关系
（二）社区服务的兴起与发展（一般）
理解：西方国家社区服务的发展历史
我国社区服务的产生与发展
我国社区服务的发展趋势
有“中国特色”的社区服务
（三）我国社区服务的现状（次重点）
理解：我国社区服务发展中存在的主要问题
应用：我国社区服务的主要成绩
加快我国社区服务发展对策

第十一章 社区社会保障
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解社区社会保障的含义、主要内容；掌握社区社会救助的运行机制、再就业工程；理解我国社区社会保障的主要问题与制约因素以及完善我国社区社会保障工作的基本措施。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区社会保障概述（重点）
识记：社区社会保障的含义
社区社会保障的主要内容
理解：我国实施社区社会保障的必要性
社区建设与社区社会保障体系的关系
（二）我国社区社会保障的现状及完善措施（次重点）
理解：我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素
完善我国社区保障工作的基本措施
（三）城市社区社会救助与再就业（重点）
理解：城市社区社会救助与政府责任
城市社区社会救助的运行机制
我国城市社区社会救助中存在的问题
城市社区再就业

第十二章 社区物业管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区物业管理的内涵，理解政府对社区物业管理的监管以及社区物业管理纠纷及其解决机制。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区物业管理概述（重点）
识记：物业的概念与特点
物业管理的概念、特性及内容
社区物业管理的内涵
（二）社区物业管理的行政监管与纠纷处理（次重点）
理解：政府对社区物业管理的监督管理
社区物业管理纠纷及其解决机制

第十三章 社区智能化建设与管理
一、学习目的与要求
通过本章学习，了解社区智能化建设与管理中的社区规划、硬件建设、软件建设的内容和智能化社区的管理。
二、考核知识点与考核目标
（一）社区智能化的概念（一般）
理解：社区智能化概念的演变过程
社区智能化的特征
社区数字化服务
智能社区的总体结构
（二）智能化社区建设规划与技术（一般）
理解：智能化社区建设的原则
智能化社区的功能
综合布线技术
网络技术
社区安全系统简介
（三）智能化社区硬件建设案例介绍（一般）
理解：西蒙BIAS综合布线实例
网络方案与设备选型实例
网络设备与网络安装、调试知识
（四）智能化社区软件建设（一般）
应用：计算机在物业管理中的应用
物业管理计算机软件模块
社区信息平台软件开发——网站建设
软件建设
（五）智能化社区网络管理（一般）
应用：智能化社区网络管理概述
人员培训
社区网络日常管理

第十四章 社区发展与社区管理创新
一、学习目的与要求
通过本章学习，掌握社区发展的含义、因素；社区管理创新概念、特征、原则、内容。了解我国社区发展现状、趋势；社区管理理论创新的特殊意义
二、考核知识点与考核目标
（一）社区发展概述（重点）
识记：社区发展的含义
理解：社区中介组织与社区发展
社区志愿服务与社区发展
国内外社区发展的特点
（二）社区管理创新（重点）
识记：社区管理创新的含义
理解：社区管理创新的原则
社区管理创新的内容
（三）国外社区管理创新的实践与发展（次重点）
应用：国外社区管理创新的实践
社区管理创新的国际趋势
第三部分 有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述
本课程的考核目标共分为三个能力层次：识记、理解、应用，它们之间是递进等级的关系，后者必须建立在前者基础上。其具体含义为：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、指定教材
《社区管理学》 娄成武、孙萍主编 高等教育出版社 2006年9月第2版

三、自学方法指导
1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，突出重点，有的放矢。
2、在了解考试大纲内容的基础上，根据考核知识点和考核要求，在阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握，并融会贯通，在头脑中形成完整的内容体系。
3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材重的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认识、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。同时，在自学各章内容时，能够在理解的基础上加以记忆，切勿死记硬背；同时在对一些知识内容进行理解把握时，联系实际问题思考，从而达到深层次的认识水平。
4、为了提高自学效果，应结合自学内容，尽可能地多看一些例题和动手做一些练习，以便更好的理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题的能力。在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、社会助学的要求
1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4、辅导时，应对学习方法进行指导。提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6、注意对应考者能力的培养，特别是对自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，解决问题的能力。
7、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中存在不同难度的试题。
8、助学学时：本课程共5学分，建议总助学课时不少于90学时，学时分配如下：

章 次
课 程 内 容
学 时
1
绪论
6
2
社区管理体制
8
3
社区管理模式
6
4
社区管理方法
8
5
社区环境
6
6
社区参与与社区民主政治建设
6
7
社区文化管理
8
8
社区卫生与体育管理
8
9
社区治安管理
8
10
社区服务
6
11
社区社会保障
6
12
社区物业管理
4
13
社区智能化建设与管理
4
14
社区发展与社区管理创新
6
总 计
90

五、关于命题考试的若干规定
1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为10%、“理解”为30%、“应用”为60%。
3、试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。
4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。
5、本课程命题采用的基本题型包括名词解释、单项选择题、多项选择题、填空题、判断改正题、简答题、论述题等。
6、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分为及格。

六、题型示例（样题）
（一）名词解释
1、社区管理
（二）单项选择题
1、街道办事处是（ ）。
①城市最基层的政府机关 ②城市基层群众性自治组织
③市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 ④城市社区的社会团体
（三）多项选择题
1、新中国成立初期的社会福利服务主要针对（ ）。
①无家可归、无依无靠、无生活来源的孤老残幼 ②精神病患者
③所有老年人 ④下岗职工
（四）填空题
1、首次将社区一词用于社会学研究的是德国社会学家 ，他曾把社区分为三种类型： 、亲属社区和非地区社区。
（五）判断改正题
1、社区管理的工作中心和重点应随上级政府的工作目标而转移。（ ）
改正并解释：
（六）简答题
1、简述街道办事处的主要职能。
（七）论述题
1、论述我国社区管理体制改革的发展趋势与特点。

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