海南创新“旺工淡学”新模式 缓解旅游业人才发展矛盾

中新网海口4月25日电 (记者 王子谦)海南省旅游和文化广电体育厅党组成员汪黎明25日介绍，海南推出“旺工淡学”旅游业人才培养新模式，努力缓解本地旅游业人才“流动性大和用工荒”的发展矛盾。

汪黎明在2020年第一批海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会上介绍，海南在旅游淡旺季节存在旅游业人才“潮汐”现象。

该省于2019年6月出台《海南省酒店业人才培养实施方案》，在旅游从业人员中积极开展在职学历教育和职业技能培训，发挥教育机构“蓄水池”功能，既推动了全省旅游职业院校教育教学改革，又提升了旅游业人才学历层次及技能水平。

他介绍，海南创新旅游人才使用和培养机制，通过旅游旺季时输送人才、旅游淡季时储蓄人才，采取自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养等方式，把学校和教育机构作为旅游人才储备基地，将旅游人才在企业员工和学校学生之间不定期身份切换，使企业员工和学校学生形成复合体。

据悉，海南在旅游人才培养中不断加大现场面试、技能操作、实践应用的学分比例。

此外，针对报读成人教育的旅游人才，专科层次(高起专)由省统一组织院校进行面试和技能操作考核评价后择优录取；本科层次(专升本)由省统一组织院校进行面试和技能操作考核评价合格后再参加全国成人高考统一考试，实行单列划线录取。

海南在人才培养上，创建“1个学历证书+X个职业资格证书”制度，引进国际知名饭店业认证体系，着力提升各类教育机构毕业生技能应用水平。

海南还在全省层面把旅游从业人员全面纳入学历教育体系，探索成人高等教育的“自主招生”，推动旅游从业人员重回学校学习深造。

目前，海南针对当前旅游人才紧缺情况，将需求较大的星级酒店、非星级酒店、社会旅馆、家庭旅馆、房车营地、乡村民宿等旅游业从业人员纳入在职学历教育和技能提升培训计划，并将人才培养对象从高端家政、旅游管理外籍人员等逐渐扩大到景区、旅行社及整个旅游行业。

同时，海南还将参加学历教育和职业技能培训的费用由财政全额补贴，并参照成人教育(业余)、自学考试教育的学费标准，确定每学年每生学费2770元，每生补助共10125元，为海南旅游业人才培养培训建立了财政保障。

汪黎明介绍，开展“旺工淡学”旅游业人才培养新模式后，截至2019年底，海南已有3153名酒店业员工报名参加在职学历教育。

在新冠肺炎疫情期间，海南利用“互联网+”优势，自2020年2月起连续推送了旅游专业技能提升系列共24门课程，组织全省旅游从业人员在线学习，目前参加线上学习人员包括酒店、景区、旅行社等涉旅企业共计9000多人次。

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