天津：大力推进职业技能等级认定工作

天津主动向企业放权，引导企业发挥技能人才培养主体作用，探索适合本市的职业技能等级认定工作实施办法，有效推动了本市技能人才队伍建设。

截至目前，全市共备案开展职业技能等级认定的自主评价企业60个、开展职业技能等级认定的院校16个、面向社会提供职业技能等级认定服务的社会培训评价组织11个；各备案机构累计组织实施职业技能等级认定99209人次，共颁发职业技能等级证书82894本，其中高技能人才（高级工及以上级别）取证37426本，占取证人数的45.15%。

一是坚持基础建设先行。

本着制度体系先行的原则，积极做好自身评价管理体系建设。

及时出台推动企业、技工院校、社会培训评价组织开展等级认定的相关文件，先后制定《天津市职业技能等级认定工作规程》《天津市职业技能评价质量督导工作规程》等8项适应新时代发展的业务制度和《职业技能等级认定监管细则》具体经办细则，实现从备案管理、技术评估、考务管理、证书管理、信息管理相关制度的全流程覆盖，确保技能评价工作有章可循。

坚持技术基础先行原则，加强自身技术基础建设。

开发启用天津市技能等级认定监管系统，完成了从备案申报到证书信息管理全网上操作，并结合“互联网+人社”系统实现评价信息双管理；加强技术标准梳理，对国家职业分类大典、国家职业技能标准、国家（地方）题库等标准化内容进行统计分析，制定技能评价技术指导标准等指导性文件；加强专业人才培养，积极吸纳央企等用人单位的技术专家和评价专家，组建技能人才评价专家库。

二是坚持评价质量为本。

以评价质量为基础，在“提质”的基础上有序“扩面”。

为解决天津市企业普遍存在的评价体系基础薄弱的问题，组织专家团队深入企业提供技术指导服务，有序规范社会化评价行为，倡导建立天津市社会培训评价组织技术联合机制，指导各机构在评价标准、题库开发、专业人员培养、质量互督等方面进行技术合作尝试，提升评价标准及质量的统一性；重新组建技能评价外部质量督导员队伍，加强社会监督力度。

三是坚持企业自主评价为主。

紧抓改革要点，充分认识企业在技能人才培养全过程中的主导作用，发挥企业在人才培养、使用、激励方面的整体优势。

将企业自主评价工作与天津市“海河工匠”建设等活动实施联动，形成合力效应；结合“天津市技能周”、天津市人社局“千名干部进千企”联系服务活动等，深入企业做宣讲、送政策，做指导、送服务，不断扩大政策宣传覆盖面，为企业构建技能人才自主评价体系提供全方位技术支持；出台《关于全面开展企业技能人才自主评价工作的通知》，优化备案程序、扩展评价范围、放宽评价方法，充分释放企业的评价自主权。

四是坚持社会培训评价组织有序遴选。

科学把控、有序推广社会培训评价组织的征集遴选工作。

以专业设置特色院校、市级公共实训基地、行业或区域领军企业和服务性行业协会组织为遴选重点，对机构数量、职业分布进行科学调控，确保等级认定有序开展；认真梳理国家职业分类大典和国家职业技能标准，结合天津市产业发展需要，核定技能类职业范围，制定天津市社会培训评价职业目录并实现动态调整，确保等级认定科学开展；强化社评组织评价过程监管，统一评价过程要素、监管要素，统一规范评价申报审核要件，确保等级认定依规开展。