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00316西方政治制度自考考试大纲(2011版)

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西方政治制度

00316

6

西方政治制度自学考试大纲

西方政治制度

谭君久

高等教育出版社

2011年版

注:本目录内的课程学分含实践性环节学分。

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导言

一、课程内容

1.什么是政治制度

2.研究西方政治制度的意义

3.研究西方政治制度的方法

二、自学要求

1.理解政治制度的概念和内容。

2.理解研究西方政治制度的目的与意义。

3.了解研究政治制度的研究方法,理解基本研究方法与其他各种方法之间的关系。

三、考核知识点及考核要求

1.识记:(1)政体;(2)国家结构;(3)政府制度;(4)政治体制;(5)亚里士多德;(6)孟德斯鸠。

2.领会:政治制度的概念和所包含的内容。

3.简单应用:(1)研究西方政治制度的目的与意义;(2)历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义;(3)—国政治制度与该国国情的关系;(4)如何历史地认识和评价资产阶级国家的政治制度;(5)解释为什么同样是资本主义国家的英美法等国,政治制度却很不相同;(6)比较政治研究的两个取向;(7)系统分析对政治制度研究的意义。

第一章西方政治制度的历史变迁

一、课程内容

(一)古希腊城邦的政治制度

1.雅典城邦民主制

2.城邦民主制的意义与困境

(二)古罗马国家的政治制度

1.古罗马国家的形成和发展

2.古罗马国家政治制度的发展

3.古罗马政治制度的影响

(三)中世纪欧洲的政治制度

1.中世纪封建制度的形成

2.中世纪封建时期的西欧政治制度

3.中世纪封建政治制度的影响

(四)现代西方政治制度的形成

1.近代国家的兴起

2.现代西方政治制度的形成

3.现代西方政治制度的发展

二、自学要求

1.了解西方政治制度的发展过程,特别是英美法等国政治制度的确立过程,理解西方政治制度的内容与意义。

2.理解古代希腊、罗马的政治制度,掌握公民大会、元老院、执政官、保民官等政治机构。

3.了解中世纪封建制度,理解分封制、封建君主制、自治城市的制度原理。

4.本章重点:公民大会,雅典民主制,罗马共和国,启蒙运动,英美法三国政治制度的形成。

三、考核知识点及考核要求

(一)古希腊城邦的政治制度

1.识记:(1)城邦;(2)公民;(3)法律;(4)政体形式;(5)贵族政体;(6)民主政体;

(7)君主政体;(8)雅典民主制;(9)公民大会;(10)500人议事会;(11)法院。

2.领会:雅典民主制的主要内容。

3.简单应用:雅典民主制的形成和发展。

(二)古罗马国家的政治制度

1.识记:(1)古代罗马的王政时代;(2)库里亚大会;(3)长老会议;(4)古代罗马的共和时代;(5)罗马共和国;(6)元老院;(7)执政官;(8)独裁官;(9)保民官;(10)监察官;

(11)罗马共和国的人民大会;(12)罗马帝国的元首体制;(13)四帝共治体制;(14)君士坦丁体制;(15)行省制度;(16)共和国。

2.领会:(1)古罗马政治制度发展的阶段性;(2)共和国的政治制度的内容;(3)元首体制的内容;(4)波里比阿和西塞罗关于混合政体的理论。

3.简单应用:古罗马政治制度对后世的影响。

(三)中世纪欧洲的政治制度

1.识记:(1)封建采邑制;(2)封建君主制;(3)贵族君主制;(4)等级君主制;(5)专制君

主制;(6)宗教裁判所;(7)自治城市;(8)城市共和国;(9)长老会议;(10)司法自治;(11)行政自治。2.领会:(1)封建王朝;(2)中世纪封建社会的政治、经济特征;(3)中世纪自治城市的形成及特征;(4)自治城市的自治权的表现形式;(5)中世纪基督教教会的统治体系。

3.简单应用:(1)简述中世纪自治城市的自治机关与自治内容。(2)简述中世纪西欧王权与教权的合作与冲突。

4.综合应用:分析中世纪封建制度对于近代西方政治制度的影响。

(四)近现代西方政治制度的形成

1.识记:(1)文艺复兴;(2)启蒙运动;(3)宗教改革;(4)工业革命;(5)《大宪章》;

(6)光荣革命;(7)《权利法案》;(8)议会君主制;(9)《独立宣言》;(10)邦联条例;(11)1787年宪法;(12)总统共和制;(13)法国大革命;(14)拿破仑;(15)《人权宣言》;(16)法兰西第三共和国;(17)议会共和制;(18)帝王般的总统;(19)首相民主;(20)法兰西第五共和国;

(21)多元共治。

2.领会:(1)近代国家兴起的原因及过程;(2)英国的议会君主制;(3)美国的总统制的形成;(4)法国的议会共和制;(5)现代西方国家行政集权化过程;(6)治理型政治与统治型政治的区别。

3.简单应用:(1)启蒙运动为资产阶级政治革命提供的思想与舆论准备;(2)20世纪以来西方国家地方自治的发展。

4.综合应用:(1)分析比较英国、美国、法国近代政治制度形成的历史过程;(2)论述西方政治制度在现代的发展。

第二章西方政治制度的基本原则

—、课程内容

(一)主权在民原则

1.主权理论的提出与发展

2.主权在民原则在西方各国的确立

3.主权在民原则与政治合法性

(二)代议制原则

1.代议制的产生

2.有关代议制的理论发展

3.代议制通行的具体原则

(三)法治原则

1.西方法治思想的产生

2.法治与宪政

3.法治原则的主要内容

(四)分权制衡原则

1.近代分权制衡原则的理论基础

2.西方国家分权制衡的三种模式

(五)人权原则

1.人权与人权思想的提出

2.人权原则在主要西方国家的确立

3.人权原则的发展

二、自学要求

1.了解西方政治制度的基本原则,特别是这些原则所包含的政治理论内涵。

2.理解人民主权原则、法治原则、代议制原则、分权制衡原则、人权原则的主要内容。

3.通过对西方政治制度基本原则的掌握,了解西方政治制度的制度原理。

4.本章重点:主权在民原则、代议制原则、法治原则、分权制衡原则、人权原则。

三、考核知识点及考核要求

(―)“主权在民”原则?

1.识记:(1)主权;(2)君主主权;(3)人民主权;(4)议会主权;(5)洛克;(6)主权在民;(7)政治合法性;(8)布丹;(9)霍布斯;(10)卢梭。

2.领会:主权在民原则的主要内容。

3.简单应用:从君主主权到人民主权理论的发展。

4.综合应用:比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论。

(二)代议制原则

1.识记:(1)代议制;(2)直接民主制;(3)间接民主制;(4)《代议制政府》;(5)柏克;(6)密尔。

2.领会:(1)近代代议制度的发展过程;(2)直接民主制与间接民主制的区别;(3)密尔关于代议制的论述;(4)代议制是现代国家政府形式的必然选择;(5)西方国家代议制通行的具体原则。

3.简单应用:(1)如何解决现代国家民主与规模的问题;(2)代议机关的议事规则应体现哪些要求?

4.综合应用:密尔是怎样论述理想上最好并且实际可行的政府形式的?

(三)法治原则

1.识记:(1)亚里士多德;(2)西塞罗;(3)宪政;(4)法治;(5)自然法;(6)法治国;

(7)公民权利;(8)成文宪法;(9)不成文宪法;(10)法律的普遍性和公开性;(11)公民权利与政治权利;(12)司法独立。

2.领会:(1)法治的含义及其与法制、依法治国的区别;(2)宪政与法治的关系;(3)法治原则的主要内容;(4)司法独立的含义。

3.简单应用:法治原则的主要内容。

4.综合应用:分析法治原则与公民权利的关系。

(四)分权制衡原则

1.识记:(1)波里比阿;(2)混合政体;(3)洛克的分权学说;(4)《政府论》;(5)孟德斯鸠的三权分立学说;(6)《论法的精神》;(7)麦迪逊、汉密尔顿的分权理论;(8)制衡(制约与平衡);(9)《联邦党人文集》。

2.领会:(1)分权制衡的含义;(2)三种不同的分权制衡模式的不同特点;(3)孟德斯鸠的三权分立学说。

3.简单应用:近代分权学说的发展过程。

4.综合应用:分析美国政治制度中的分权制衡原则的体现。

(五)人权原则

1.识记:(1)《权利请愿书》;(2)《人身保护法》;(3)自然权利;(4)天赋人权;(5)《人权宣言》;(6)《独立宣言》;(7)美国的《权利法案》。

2.领会:(1)《大宪章》的宪政精神;(2)自然权利的主要内容;(3)《独立宣言》中体现的近代政治学说。

3.简单应用:人权理论的发展与人权的主要内容。

4.综合应用:近代自然权利学说对于西方政治制度的影响。

第三章西方国家的选举制度

一、课程内容

(一)西方选举制度的发展

1.选举制度的产生

2.普选制的确立

3.西方选举制度的意义

(二)西方选举制度的原则

1.普遍原则

2.平等原则

3.自由投票原则

4.选举公开原则

(三)选民、候选人和选区划分

1.选民资格

2.候选人资格

3.选区划分

(四)选举过程

1.候选人提名

2.竞选

3.选票计算

(五)选举的保障

1.选举监督

2.竞选资金的控制

3.选举诉讼

二、自学要求

1.了解西方选举制度的发展过程,特别是英美法等国普选制的确立过程,理解西方选举制度的意义。

2.理解西方选举制度中的普遍原则、掌握平等原则和自由投票原则,了解选举公开原则。

3.了解选民和候选人的资格,理解选区划分的形式和原则,掌握选区划分的类型,了解选举地理学。

4.理解候选人提名权及提名方式,掌握美国总统预选的含义,了解竞选的机构、资金及竞选方式,掌握选票计算方法。

5.了解选举监督的主体及内容,理解竞选资金的控制方法,了解选举诉讼的含义与分类,理解选举诉讼的管辖机关及管辖模式。

6.本章重点:西方选举制度的基本原则;选民与候选人的资格,选区划分的形式、原则及种类;三种选票计算方法,竞选资金的控制。

三、考核知识点及考核要求

(一)西方选举制度的发展

1.识记:(1)积极公民和消极公民;(2)普选制;(3)宪章运动。

2.领会:(1)选举的含义;(2)选举制度的含义;(3)英国1832年的改革;(4)美国内战后南部各州对黑人选举权的限制。

3.简单应用:(1)英国妇女争取选举权的过程;(2)美国实现选举权种族平等的过程。

4.综合应用:(1)英、美、法三国普选制的确立;(2)西方选举制度的意义。

(二)西方选举制度的原则

1.识记:(1)复票制;(2)差别代表;(3)澳大利亚选票;(4)强制投票。

2.领会:(1)普遍原则的含义;(2)平等原则的含义;(3)自由投票原则的含义;(4)选举公开的内容。

3.简单应用:西方国家历史上的不平等选举现象。

4.综合应用:(1)对西方选举制度的原则的评析;(2)分析西方国家普选权的实现过程。

(三)选民、候选人和选区划分

1.识记:(1)选举保证金;(2)小选区;(3)大选区;(4)职业代表制;(5)地域代表制;

(6)一人一票;(7)选举地理学;(8)杰里蝾螈。

2.领会:(1)选民资格的含义;(2)选民资格的要件;(3)候选人的资格要求;(4)选举地理学的表现形式。

3.简单应用:西方国家选区划分的基本原则。

4.综合应用:分析西方国家选区划分方式对政党的影响。

(四)选举过程与程序

1.识记:(1)直接选举、间接选举;(2)多数代表制;(3)比例代表制;(4)混合代表制;

(5)相对多数代表制;(6)绝对多数代表制;(7)两轮多数投票制;(8)预选;(9)关门预选;

(10)开门预选。2.领会:(1)候选人提名的分权型与集权型方式;(2)美国总统候选人的提名方式;(3)美国总统竞选资金的来源;(4)德国联邦议院的选举方式。

3.简单应用:简述对投票轮次的限制。

4.综合应用:分析多数代表制对政党格局的影响。

(五)选举的保障

1.识记:(1)软钱;(2)硬钱;(3)政治行动委员会。

2.领会:(1)选举监督的内容;(2)对竞选资金的控制方式;(3)选举诉讼的内容;(4)选举诉讼的类型;(5)受理选举诉讼的机关;(6)选举诉讼的管辖模式。

3.简单应用:介绍西方国家选举诉讼的管辖机关种类。

4.综合应用:分析选举诉讼与选举监督的联系与区别。

第四章西方国家的政党与利益集团

一、课程内容

(一)西方现代政党的产生

1.政党的概念及基本特征

2.现代政党的起源

3.现代政党的发展

4.现代政党的分类

(二)西方政党的功能

1.利益表达

2.利益聚合

3.组织选举

4.政治录用

5.政治社会化

(三)政党政治及其运行

1.政党政治的含义

2.政党政治的运行

3.政党制度

(四)利益集团

1.利益集团的含义

2.利益集团的产生和分类

3.利益集团影响政治的主要方式

4.利益集团政治

二、自学要求

1.了解政党的概念和特征,并在此基础上了解西方政党是如何起源和发展的。2.掌握政党分类的主要标准,理解政党分类的意义。

3.了解西方政党的主要功能,即西方政党在社会政治生活中发挥的作用。

4.理解政党政治的含义,掌握西方政党政治的一般内容。

5.掌握政党制度的含义,并对一党制、两党制和多党制在西方国家的运行有正确的理解。

6.掌握利益集团的概念,了解利益集团产生的社会背景,了解利益集团的基本分类,了解西方利益集团影响政策主要方式,理解西方国家利益集团政治的意义。

7.本章重点:政党的概念和特征,政党的分类,政党的功能,西方国家政党的组织特点,政党政治的含义,一党制、两党制和多党制,利益集团影响政治的主要方式。

三、考核知识点及考核要求

(一)西方现代政党的产生

1.识记:(1)政党的概念;(2)英、美、法、德、日五国的主要政党;(3)“两个半政党”体制;

(4)“55体制”。

2.领会:(1)政党的特征;(2)现代政党产生的两种形式;(3)英国现代政党的产生。

3.简单运用:西方国家主要政党的分类。

4.综合运用:(1)现代政党产生的历史条件;(2)英美法德日五国的政党发展特点。

(二)西方政党的功能

1.识记:(1)利益表达;(2)利益聚合。

2.领会:政党是如何组织和参加选举的。

3.简单运用:政党在政治录用中是如何发挥作用的。

4.综合运用:政党的政治社会化功能。

(三)政党政治及其运行

1.识记:(1)政党政治的含义;(2)—党制;(3)两党制;(4)多党制。

2.领会:西方国家政党政治的基本内容。

3.简单运用:英、美、法、德、日、意六国政党制度的特点。

4.综合运用:分析政党政治与民主政治的关系。

(四)利益集团

1.识记:利益集团的概念,特殊利益集团、公共利益集团、体制化利益集团、结社性利益集团、政治性利益集团、压力集团的含义。

2.领会:利益集团的产生背景和社会条件。

3.简单运用:利益集团是如何影响政治的?

4.综合运用:利益集团政治对西方政治与政治制度带来影响和变化。

第五章西方国家的议会制度

一、课程内容

(一)议会的产生与发展1.欧洲中世纪封建等级会议的发展

2.资产阶级革命与近代议会的产生

3.西方国家议会的发展

(二)议员

1.议员的产生方式

2.议员的权利和义务

3.议员的政治活动

(三)议会的体制和内部组织结构

1.议会的体制

2.议长与议会的组织领导

3.议会的委员会

4.议会党团

(四)议会的权力

1.立法权

2.预算权

3.监督权

(五)议会的工作程序和议事规则

1.议会的立法工作程序

2.议会的监督工作程序

3.议会的议事规则

二、自学要求

1.了解西方国家议会产生的历史背景,理解近代议会是资产阶级革命的产物,同时掌握西方议会发展中的阶段特点。

2.了解西方议员的产生方式,特别是选举方式,了解议员的基本权利和义务,了解议员的基本政治活动。

3.理解西方议会体制的含义,并了解一院制、两院制和多院制在西方主要国家的实践;了解议长的产生和权力,理解议会的组织和领导方式;了解议会委员会的组成,并理解议会委员会的重要性;了解议会党团的活动以及议会党团与政党的关系。

4.了解西方国家议会的主要职权,即立法权、预算权和监督权的具体内容,了解这些权利的运用的特点,并理解议会的性质(议会是什么机关)和在西方国家的地位。

5.了解议会立法工作程序,特别是一、二、三读程序的含义;了解议会质询、调査、倒阁、弹劾与罢免程序;了解议会的基本议事规则,包括会议制度和议事原则。

6.本章重点:近代议会产生;议员的权利和义务;议会委员会制度;西方国家议会的体制;议会的权力;议会立法程序、监督程序;议会的议事规则。

三、考核知识点及考核要求

(一)议会的产生与发展

1.识记:(1)等级代表会议;(2)英国的大会议;(3)法国三级会议;(4)西门会议。

2.领会:近代西方议会是资产阶级革命的产物。

3.简单运用:(1)近代议会与封建等级会议的区别;(2)历史上法国和英国的等级代表会议有何区别。

4.综合运用:西方议会在发展中的阶段性特点。

(二)议员

1.识记:(1)议员的产生方式;(2)议员的任职资格和任期。

2.领会:议员的权利和义务。

3.简单运用:西方国家议员的主要政治活动。

4.综合运用:如何理解议员的特权。

(三)议会的体制和议会内部组织结构

1.识记:(1)一院制;(2)两院制;(3)议会常设委员会;(4)议会党团。

2.领会:议长的地位和作用。

3.简单运用:议会中委员会的作用。

4.综合运用:议会党团的地位和重要意义。

(四)议会的权力

1.识记:(1)立法权;(2)预算权;(3)监督权;(4)质询权;(5)调查权;(6)倒阁权;

(7)弹劾。

2.领会:立法权是议会的基本权力。

3.简单运用:西方国家议会的预算权的具体内容。

4.综合运用:议会监督权意义。

(五)议会的工作程序和议事规则

1.识记:(1)一读、二读、三读程序;(2)—事不再议;(3)议事优先权。

2.领会:议会工作程序是议会实体权力实现的重要保证。

3.简单运用:完整立法程序各个环节是密切联系的。

4.综合运用:一事不再议与议会工作效率。

第六章西方国家的中央政府制度

一、课程内容

(一)国家元首制度

1.国家元首的概念和特征

2.国家元首的分类

3.国家元首的地位和职权

(二)政府与内阁

1.政府与内阁的含义

2.近代内阁的起源与发展

(三)政府的体制

1.内阁制

2.总统制

3.半总统制

4.委员会制

(四)政府的组成与机构

1.政府的产生及组成原则

2.政府机构的设置

(五)政府的职能和决策机制

1.政府职能的范围

2.政府决策主体和机构

3.政府决策过程的阶段

二、自学要求

1.了解国家元首的概念和特征,理解国家元首的分类,掌握国家元首的职权,了解国家元首的特殊礼遇。

2.掌握政府与内阁的含义,了解内阁的起源与发展过程。

3.掌握政府体制中的内阁制、总统制和半总统制,理解委员会制,了解政府的产生过程,理解相容和不相容原则,了解禁止兼职和从事营业性活动的原则、现役军人不得入阁原则。

4.了解政府职能的发展概况及其基本内容,掌握政府机构的设置。

5.掌握政府决策主体及机构,了解政府决策的各阶段。

6.本章重点:国家元首的分类;内阁制、总统制、半总统制的含义及特点;政府组成的主要原则;政府职能的发展概况及其趋势;英美法内阁的比较;内阁委员会的出现及其作用;政府决策过程的各阶段。

三、考核知识点及考核要求

(一)国家元首制度

1.识记:(1)国家元首;(2)个人元首、集体元首;(3)虚位元首、实权元首;(4)二元君主

立宪制;(5)国家元首的特殊礼遇。

2.领会:(1)国家元首的特征;(2)“临朝而不理政”、“国王不得犯错误”;(3)英王在国家政治生活中的作用。

3.简单应用:(1)君主制国家王位继承的规则;(2)国家元首的公布法律权及其他职权。

4.综合应用:西方各国国家元首所属的类型。

(二)政府与内阁

1.识记:(1)内阁;(2)政府首脑。

2.领会:(1)阁员的起源;(2)英国小内阁的形成

3.简单应用::英国内阁的构成。

4.综合应用::分析英国内阁的发展变化。

(三)政府的体制

1.识记:(1)内阁制;(2)委员会制;(3)中期选举;(4)连带责任;(5)共进退;(6)看守内阁;(7)分治政府;(8)“帝王般的总统”;(9)法兰西第五共和国政府体制的特点;(10)相容原则;(11)不相容原则。

2.领会:(1)内阁制的含义及特点;(2)总统制的含义及特点;(3)半总统制的含义及特点;(4)美国总统的权力。

3.简单应用:(1)政府首脑任命阁员应考虑的因素;(2)内阁制和多党制的结合有什么弊端;(3)法国总统与总理的关系。

4.综合应用:总统制与内阁制的区别。

(四)政府的职能与机构

1.识记:(1)行政国家;(2)政府职能的基本内容。

2.领会:(1)政府各职能部门;(2)政府办事机构;(3)政府直属机构。

3.简单应用:美国独立管制机构的特点。?

4.综合应用:政府职能的发展概况及其趋势。

(五)政府的决策机制

1.识记:(1)总理民主制;(2)厨房内阁;(3)内阁委员会;(4)咨询机构的作用。

2.领会:(1)决策创议;(2)决策制定;(3)决策执行;(4)决策评估;(5)决策调整。

3.简单应用:政府首脑集权的原因。

4.综合应用:美、英、法内阁会议的比较。

第七章西方国家的地方政府制度

一、课程内容

(一)国家结构形式与地方政府制度

1.国家结构形式的含义与分类

2.地方政府制度及地方政府改革

(二)地方政府的类型与层级

1.地方政府的类型

2.行政区划与地方政府的层级

(三)地方政府的职能和机构设置

1.地方政府的职能

2.地方政府的机构设置

(四)城市政府

1.城市政府的形成及演变

2.城市政府职能的扩大

3.城市政府的组织形式

(五)基层政府1.基层政府的范围

2.基层政府的地位和作用

3.基层政府的管辖规模

二、自学要求

1.了解国家结构形式的含义,掌握单一制、联邦制的概念及其特点,理解中央集权单一制和地方分权单一制,掌握单一制和联邦制国家中央与地方的分权,了解近年来的地方政府改革及其特点。

2.了解一般地域型、市镇型、民族区域型、特别型地方政府,理解行政体地方政府和自治体地方政府,掌握行政区域划分应遵循的原则,了解最高层地方政府和中间层地方政府。

3.掌握地方政府职能的含义和特点,理解地方政府职能的演变,了解地方政府职能的具体内容,掌握地方政府机构发展的趋势,理解地方政府机构改革概况,了解主要国家地方政府机构的设置。

4.掌握城市政府的概念和分类,了解城市政府的产生和发展,理解城市政府职能的特点,了解城市政府职能的扩大及城市政府面临的困境,掌握议会委员会制、议会市长制、市长议会制、议会一经理制的含义及特征。

5.了解基层政府的范围,掌握地方自治的英美模式和法日模式,理解基层政府的作用,了解基层政府的管辖规模。

6.本章重点:单一制、联邦制的概念及其特点;近年来的地方政府改革及其特点;地方政府

的类型;地方政府职能的演变;地方政府机构的设置;城市政府职能的发展;城市政府的组织形式;基层政府的地位和作用。

三、考核知识点及考核要求

(一)国家结构形式与地方政府制度

1.识记:(1)国家结构;(2)单一制;(3)联邦制。

2.领会:(1)中央集权单一制和地方分权单一制的比较;(2)近年来的地方政府改革及其特点。

3.简单应用:(1)单一制的特点;(2)联邦制的特点。

4.综合应用:(1)单一制国家中央与地方的分权;(2)美国和德国的联邦制比较。

(二)地方政府的类型与层级

1.识记:(1)地域型地方政府;(2)市镇型地方政府;(3)民族区域型地方政府;(4)基层政府;(5)美国特别区;(6)州内单一制。

2.领会:(1)特殊型地方政府的含义及其类型;(2)最高层地方政府的含义;(3)中间层地方政府的含义。

3.简单应用:(1)行政体地方政府的含义及其优势和劣势;(2)自治体地方政府的含义及其优势和劣势。

4.综合应用:行政区域划分应遵循的原则。

(三)地方政府的职能和机构设置

1.识记:(1)地方政府职能;(2)地方政府职能的特点;(3)政府服务外包;(4)地方政府职能的具体内容;(5)英、法、美三国地方政府机构的设置。

2.领会:(1)地方政府职能与中央政府职能的比较;(2)地方政府职能合并的两种方式。

3.简单应用:(1)地方政府机构的发展趋势;(2)地方政府机构的改革。

4.综合应用:西方国家地方政府职能的演变。

(四)城市政府

1.识记:(1)城市政府的概念;(2)城市政府的分类;(3)城市政府职能的含义;(4)议会委员会制;(5)议会市长制;(6)市长议会制;(7)议会一经理制。

2.领会:(1)城市政府的产生和发展;(2)城市政府职能的特点;(3)城市政府职能扩大的趋势;(4)市长议会制的含义及特征;(5)议会一经理制的含义及特征。

3.简单应用:城市政府面临的困境。

4.综合应用:西方国家城市政府组织形式的比较。

(五)基层政府

1.识记:(1)基层政府的产生和发展;(2)基层政府的作用。

2.领会:地方自治的英美模式和法日模式。

3.简单应用:基层政府管辖规模与其职能的关系。

4.综合应用:英美法基层政府的设置。

第八章西方国家的司法制度

一、课程内容

(一)西方国家的法律传统与司法原则

1.欧美国家法律的传统和渊源

2.大陆法系与英美法系

3.西方国家的司法原则

(二)西方国家的司法机关

1.西方国家的审判机关及其体制

2.西方国家的检察机关

3.西方国家的司法行政机关

(三)司法程序与审判制度

1.诉讼程序

2.法官制度

3.律师制度

4.陪审制度

(四)司法审査制度

1.司法审査制度的起源

2.司法审查机关和方式3.司法审查的对象和内容

(五)行政裁判制度

1.行政裁判制度及其性质

2.行政裁判的类型及其沿革

二、自学要求

1.了解西方国家的司法传统,掌握关于罗马法、日耳曼法和大陆法系、英美法系的历史渊源和形成发展的基本线索,理解西方国家的司法原则。

2.了解司法机关的分类,了解西方国家的审判机关、检察机关和司法行政机关的组织系统,区别主要西方国家司法机关的组织结构特点。

3.了解西方国家的法官制度、律师制度和陪审制度,理解这些制度所体现的原则和意义。

4.掌握西方国家司法审査制度的原理,了解司法审査制度的起源,了解司法审查的对象和一般内容,了解司法审査机关的两种类型和司法审査的两种基本方式。

5.了解行政裁判制度的形成,了解各国的行政裁判制度的特色,包括行政诉讼的范围、行政裁判机构的设置和裁判方式等,了解行政裁判制度的四种类型。

6.本章重点:大陆法系和英美法系的特点,西方国家的司法传统和司法原则,英、美、法、德等国司法机关的组织系统及其特点,司法审查制度的内容和不同类型,行政裁判制度的内容和不同类型。

三、考核知识点及考核要求

(一)西方国家的法律传统与司法原则

1.识记:(1)罗马法;(2)日耳曼法;(3)十二铜表法;(4)查士丁尼法典;(5)《罗马法大全》;(6)蛮族法典;(7)拿破仑法典;(8)德国民法典。

2.领会:(1)大陆法系及其特点;(2)英美法系及其特点;(3)成文法;(4)判例法;(5)衡平法。

3.简单应用:(1)司法独立原则;(2)法律面前人人平等;(3)公平审判原则。

4.综合应用:(1)西方国家司法传统的形成及其意义;(2)大陆法系与英美法系的比较。

(二)西方国家的司法机关

1.识记:(1)英国大法官;(2)美国最高法院;(3)美国最高法院首席法官;(4)法国大审法院;(5)英国治安法院;(6)英国的付酬法官和支薪法官;(7)站着的司法官;(8)坐着的司法官。

2.领会:(1)法院作为审判机关的特性;(2)法院的分类;(3)法院体系的分类;(4)英国苏格兰的法院系统;(5)法的检察官制度;(6)英国的检察机关及其工作原则;(7)美国的检察官制度。

3.简单应用:(1)法国的法院组织;(2)德国的法院组织;(3)英国的法院组织;(4)美国的法院组织。

4.综合应用:(1)比较法国、德国的法院组织与英、美法院组织;(2)英国最高法院的成立及其特点。

(三)审判制度与诉讼程序

1.识记:(1)法官不可更换制;(2)纠问式诉讼;(3)抗辩式诉讼;(4)陪审制度;(5)大陪审团;(6)小陪审团。

2.领会:(1)法官的任命和选举;(2)法官保障制度;(3)辩护制度;(4)律师制度;(5)英国出庭律师和诉状律师。

3.简单应用:(1)律师的基本职能及其行使方式;(2)陪审团制度的起源;(3)西方国家陪审团成员的挑选;(4)陪审团的职能;(5)西方国家陪审团审案的方式。

4.综合应用:西方国家为保证司法独立而采取的措施。

(四)司法审查制度

1.识记:(1)马伯里诉麦迪逊案;(2)马歇尔首席法官;(3)不告不理;(4)预防性审查。

2.领会:(1)司法审査的含义;(2)法国宪法委员会;(3)意大利宪法法院。

3.简单应用:(1)行使违宪审查权的机关的两种类型;(2)行使违宪审查权的两种方式。

4.综合应用:(1)司法审查的主要内容;(2)司法审查制度的理论根据和意义。

(五)行政裁判制度

1.识记:(1)行政裁判;(2)法国的权限争议法庭;(3)美国的州际贸易委员会。

2.领会:(1)法国行政法院;(2)英国行政裁判所;(3)美国的独立管制机构;(4)瑞典的议会督察专员。

3.简单应用:(1)法国行政法院的职能;(2)20世纪90年代以来英国行政裁判制度的变革;(3)美国独立管制机构的性质和意义。

4.综合应用:行政裁判制度对西方政治制度的发展所具有的意义。

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