城口县教育局：加快补齐教育卫生两大短板 让群众更有获得感幸福感

新建成的重师城口附属实验中学

入冬以来，为进一步改善高寒地区中小学校学生宿舍取暖条件，城口县为海拔800米以上的学校实施“寄宿生温暖过冬”项目，给寄宿生寝室安装壁挂式空调。

城口地处高山地区，地理位置偏远、环境恶劣，无论是教育教学，还是医疗卫生条件，都存在基础薄弱、设施落后、人才匮乏等短板，这在很大程度上影响着群众脱贫致富奔小康。

城口县相关负责人介绍，近年来，城口县树立“穷县办大教育”“当好群众健康的‘守门人’”的理念，坚持教育、卫生“两手抓”，不断改善教育、医疗条件，助推打好脱贫攻坚战。

“穷县办大教育”为发展育好人

近年来，城口县高观镇高望初级中学新建了中心小学、中心幼儿园两栋新大楼，建起了图书阅览室、音乐室、书法美术室以及各种实验室。成立了留守儿童之家、乡村学校少年宫。每个教室都安装了电脑、幻灯机等，基本实现了教育信息化。

“穷县也要办大教育。”城口县相关负责人称，城口县围绕“均衡、队伍、质量”三大主题，以“提高教育质量”为核心，以“攻坚教育资源布局”和“优化师资队伍配置”为基础，坚定不移推进全县教育均衡、优质、内涵、特色发展，“以更强的决心、更大的投入、更实的举措，全力补好教育短板。”

去年，全县统筹整合资金1.35亿元，全力推进教育重点建设工程7个，维修改造薄弱学校51所，新增学位2000个，办学条件基本标准达标学校96.2%，办学条件明显改善。

在教师队伍建设上，城口县巩固扩大师德师风建设成果，通过“特岗计划”和公开招聘，招录补充教师159名；争取定向培养小学全科教师80名，幼儿免费师范生20名。拟订《教育系统人才引进暂行办法》，增强人才吸附力； 2017年成功申报纳入国培计划县，培训教师4000人次；完善教师激励机制，营造起尊师重教浓厚氛围。

此外，城口还与重师大合作开设重师城口附属实验中学，开展职教中心与天坤集团的校企合作，牵手山东临沂市3所名校与该县中小学校一对一结对帮扶等，扩大教育开放与合作。

与此同时，城口县为切实解决随迁人员和进城务工人员子女，以及留守儿童在城区学校就读的实际问题，县级财政每年自筹资金400万元，解决城区学生膳食资金，累计改造学校学生食堂62个，实现义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。

目前，城口县义务教育入学率100%，主要劳动年龄人口平均受教育年限11年，中职毕业生初次就业率保持在95%以上。建成重庆市艺术特色学校、重庆市体育特色学校等20余所。咸宜小学的书法、复兴小学的剪纸艺术、庙坝中学的射箭等特色教学享誉全市，成为百姓认可的好学校。

当好群众健康的“守门人”

去年6月，城口县人民医院接治了一位脑溢血患者。当时，通过远程会诊平台，重庆附一院的专家结合在线传输的相关影像资料，通过实时语音视频系统，与医生进行沟通交流，并提出了治疗方案，对患者进行了成功救治。

“通过远程会诊平台为患者搭上了‘健康直通车’。”城口县人民医院负责人称，这满足了患者的就医需求，争取了救治时间，节约了医疗费用，“初步形成小病不出县，大病有远程的医疗服务格局。”

为弥补自身医疗人才、医疗技术、医疗设备的短板，城口县一是依托互联网技术，建成县乡远程视频系统和远程会诊系统，实现29个医疗卫生单位及部分村卫生室互联互通；初步实现了乡镇检查、县级诊断和县级检查、市级诊断的远程诊疗格局；二是以县级公立医院为核心，三家县级公立医院分别与县内24个乡镇卫生院建立形成医联体，助推卫生事业提质提速；三是加强人才队伍建设，公开招聘31名卫生事业单位专业技术人员，县人民医院考聘50多名医护人员，县级下派25名专业技术人员对口支援乡镇卫生院，卫生院到县级医院进修68人；县人民医院年薪制柔性引进5名急需紧缺学科带头人，实行1 3的带教模式，充分发挥传帮带的作用，填补了颅脑外科等空白，破解制约发展的人才瓶颈。

2017年，城口县筹集资金2300多万元为县级医院购置了核磁共振等大型医疗设备；筹集资金2000多万元为乡镇卫生院配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血球分析仪等医疗设备；积极协调相关部门共筹资1.5亿元全力推进县人民医院住院综合楼建设，并启动县妇幼保健院整体迁建前期工作和县中医院旧楼改造工作。

此外，城口全县家庭医生签约服务7万来人，并实现了贫困人口专项医疗救助全覆盖、“先诊疗，后付费”及“一站式”即时结算全覆盖、大病救治全覆盖、健康服务全覆盖、电子健康档案和签约服务全覆盖等“五个全覆盖”。

教育脱贫健康扶贫“两手抓”

在城口县，贫困学生手中都有一张“明白卡”。这是城口县精准脱贫“教育资助一批”资助政策落实明白卡，这张“明白卡”既张贴于室外，又直接发到家里去。

“坚持公平发展，突出教育脱贫。”城口县教委负责人介绍道，城口县出台《教育资助一批工作实施方案》，建立“普惠特惠”并行的教育资助体系，实现贫困学生资助全覆盖。

据统计，城口县坚持以打赢脱贫攻坚战为根本要求，落实国家普惠资助2234万元，惠及学生3.6万人次；落实县级特惠资助882万元，惠及学生1万余人次；发放大学生助学贷款1600万元，圆梦大学生2165名。财政每年配套专项资金800万元，对普惠政策没有覆盖到的贫困家庭子女实施特惠资助，年均惠及学生6000人次。确保贫困学生资助全覆盖、无遗漏、都满意。

去年12月24日，建卡贫困户李顺伟的母亲意外摔伤，行动困难。医生李文春得知后，立刻联系救护车将李母接至卫生院检查，随后又随患者回家为其进行牵引治疗。

“健康扶贫措施保障有力。”城口县卫计委负责人介绍，城口县针对贫困户家庭，完善了“医疗救助一批”政策，设立医疗救助专项资金2000万元，对因病致贫群众实施住院和门诊医疗救助，个人年享受救助金额最高可达15万元；实行了先诊疗，后付费和“一站式”服务全覆盖；扩大大病集中救治覆盖面，将卫生院暂无法实施救治的疾病全部纳入大病集中救治范围，通过医联体转诊到县级定点医院治疗，实现贫困患者应治尽治；医院特惠政策降费再减负。全县多家医疗机构在现有“五位一体”政策保障基础上制定了针对性减免措施，辖区内各医疗机构建档立卡贫困患者就医自付比例最高30%，最低仅10%。

控增量、减存量。城口县2017年患病人员由2016年6922人减少至目前4209人，因病致贫、因贫返贫的群众得到有效控制。

张亚飞 李官芮 刘茂娇

图片由城口县委宣传部提供