徐州发票：“警税协作”护航经济发展

为深化打击涉税犯罪体制机制改革，江苏省徐州市公安局会同当地税务部门，按照“依法、务实、便捷、高效”原则，成立警税联合办案中心，通过完善“信息互通、研究会商、预警防范、案件移交、联合执法”等工作机制，形成“情报信息共享、优势资源互补、社会部门参与”的警税协作新模式。

“联办中心”深化警税协作

徐州市公安局和税务局联合出台《关于进一步健全警税协作机制的意见》，由市公安局经侦支队和市税务局稽查局派员组成警税联合办案中心，办案中心根据需要及时召集警税联席会议，共同开展研判案情、制定计划、部署任务、跟踪进度、总结成效和联络协调工作。

6月中旬，徐州警税联合办案中心会同睢宁县公安局成立联合办案专班，通过协同作战、扩线深挖，发现一个暴力虚开与变票虚开交织，涉及建材、煤炭、钢铁、家具等行业的全链条职业化虚开犯罪网络，该案涉及津、冀、豫、皖等10余个省市数十家企业。目前已抓获犯罪嫌疑人3名。

“对于重大涉税违法案件，警税联合办案中心会立即启动联合办案机制，第一时间成立联合办案专班，通过联合分析案情、联合案件查处、联合调度督办，提高办案效率、共享办案成果。”徐州市公安局经侦支队四大队大队长冯志斌介绍，针对涉税违法犯罪问题突出的行业、领域，警税联合办案中心负责制定专项行动方案，在上报市公安局和税务局同意后联合开展专项整治。

此外，徐州市公安局聚焦实战、实用、实效导向，举办联合培训班、线上课堂等，进一步完善提高执法办案人员知识结构和专业素养，着力建设一支素质高、能力强、行动快的协作执法队伍。

“权责明晰”推进执法规范

今年3月底，贾汪分局在工作中发现有2家空壳公司从山东等地大量购买纺织类增值税专用发票用于抵扣税款。

在随后的警税联合办案中，公安机关和税务机关充分发挥各自优势，对这起涉及农产品收购领域虚开增值税专用发票案开展研判，最终查明了9个虚开犯罪团伙，涉及纺织、建材、煤炭、医药等多个行业。目前已抓获犯罪嫌疑人22名。

徐州市公安局和税务局进一步畅通案件线索移送渠道，深化警税合作格局，建立了常态化、制度化的数据共享机制。双方以案件查处需求为导向，按照“权责匹配、分级授权、安全可控”的要求，依法依规提供案件查办所需的信息和资料。同时依托联合办案中心，强化情报收集研判，及时发现和移交犯罪线索，通过开展专项打击和区域整治，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。

“智慧平台”提升办案质效

7月10日，铜山分局通过警税协作“智慧平台”接到税务部门移送的某科技公司涉嫌犯罪线索，专案组民警坚持数据赋能，成功摧毁了一个注册多家化工、成品油销售企业的虚开增值税专用发票犯罪团伙，涉案违法虚开增值税专用发票达4万余份。截至目前，已抓获犯罪嫌疑人12名。

今年以来，徐州市公安局积极构建一体化警税协作格局，警税双方围绕“涉税线索移送、案件侦查办理、案件跟踪反馈”等具体内容进行深度融合，共同搭建数据共享、双向互动的警税协作智慧平台，推进警税双方制度化、信息化、常态化联合办案，在违法线索落地、案件质量控制、办案力量调配等方面形成良性互动，切实增强警税协作的协同性和战斗力。

“‘警税协作’开展以来，双方努力构建合成作战的办案模式，截至今年8月底，已打掉违法犯罪团伙20余个，抓获违法犯罪嫌疑人97名，有效提升了打防涉税领域经济犯罪的整体能力，更好维护了全市经济秩序和税收安全。”徐州市公安局经侦支队支队长王双宝表示。

（作者：赵家新、王彪、应学良）