环评师导则资料:第十章建设项目环境风险评价技术导则,一起来看看!
在世界环境史上,震惊世界的重大污染事件频发。 在多起事故造成的环境污染事件中,影响最大、后果最严重的是美联碳公司在印度博帕尔农药厂发生的甲基异氰酸酯泄露事件,造成2000多人死亡,5万多人失明
20多万人受伤。 这些环境污染事件使人们认识到,重大环境污染事件都与有毒有害化学品的泄漏密切相关。 因此,人类社会开始关注可能发生的突发事故危害环境的评估问题。
风险评估是一种估算不可预见事件发生概率和严重程度的方法学,环境风险评估只是其中的一部分。 从风险评估的发展历史看,化工、石化等行业涉及有毒有害物质和易燃易爆物质的生产和运输,潜在危险严重
并引发了重大的环境污染和巨大的直接经济损失等环境风险问题,产生了独立的新学科环境风险评估和风险管理。
环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度,用风险值r表示,是事故发生概率尸体与事故造成的环境)或健康)结果c的乘积,即
R[危害/単位時間]=P[事故/単位時間]XC[危害/事故]
环境风险评估是指在建设项目建设和运行中发生的可预测的突发性事件或者事故(一般不包括人为破坏和自然灾害)造成的有毒有害、易燃易爆等物质的泄漏,或者突发性事件中产生的新型有毒有害物质。
评估由此对人身安全和环境的影响和损害,提出防范、应急和缓解措施。
为了规范建设项目环境风险评估,提高环境风险评估的有效性和实用性,更有效地防范建设项目环境风险,将建设项目环境风险评估纳入环境影响评估范畴,实现项目建设全过程风险管理。
符合法制化、规范化、标准化的要求。 为此,原国家环境保护总局于2004年颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/t169-2004 )。
《建设项目环境风险评价技术导则》是我国颁布的首个建设项目环境风险评价的技术导则,
你这个贝类〔! 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护管理条例》 《环境影响评价技术导则》和危险化学品安全管理与安全评价相关法律法规及相关标准制定,
规定了建设项目环境风险评价的目的、基本原则、内容、程度和方法。
第一节总则
一、适用范围
本指引适用于有毒有害和易燃易爆物质生产、使用、储存运输等新建、改建、扩建、技术改造项目(核建设项目除外)的环境风险评估。
国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护管理名录》化学原料及化学品幕j造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化纤制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目,
必须按照规定进行环境风险评估。
二、环境风险评价目的和重点
建设项目环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,建设项目建设和运行中可能发生的突发性事件或事故(一般不包括人为破坏和自然灾害),有毒有害或燃烧
造成的人身安全和环境影响及损害程度,提出合理可行的防范、应急和缓解措施,使建设项目的事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。
环境风险评价与安全评价不同,环境风险评价的工作重点是预测和评价事故对厂(厂)外人员的伤害、环境质量的恶化以及对生态系统影响的范围和程度,提出防止、减少、消除人与环境影响的措施。
三、环境风险评价工作级别和评价范围
1 .工作水平
环境风险评估工作分为一级和两级。 划分评价等级的依据是评价项目的物质危险性、功能单元重大危险源辨识结果及环境灵敏度等因素。 重大危险源是指长期或者短期内生产、加工、运输、使用、储存危险物质,
且危险物质的量在临界量以上的功能单元。 经建设项目初步工程分析,选择与生产、加工、运输、使用或储存有关的一种或三种主要化学品进行危险性判定。 工作水平划分见表10-1。
一级评估应定量预测事故影响,说明影响范围和程度,提出预防、缓解、应急措施。 二级评估需要识别风险,强烈分析原因,简要分析事故影响,提出预防、缓解和应急措施。
2.評価範囲
环境风险评估范围的确定依据是危险化学品的伤害灰色和敏感区域的位置。 大气环境影响一级评价范围,距源点5km以上; 2级评估范围,距离源点3km以上的范围。
地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》 规定执行。
四、环境风险评价工作程序
环境风险评价可按图10-1所示流程进行。
五、环境风险评价基本内容
环境风险评价的基本内容为:风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价以及风险管理。
1.风险识别
风险识别的目的是确定风险类型。根据引起有毒有害物质向环境放散的危害环境事故起因,将风险类型分为火灾、爆炸和泄漏三种。风险识别内容包括:
(1)资料收集和准备
主要收集建设项目工程资料、环境资料和事故资料,为进行物质风险识别和生产设施风险识别提供基础资料。环境资料主要应收集有关拟建项目附近居民分布及敏感目标方位、距离、重要水环境和生态保护资料。
(2)物质风险识别
对项目涉及的原材料及辅料、中间产品、产品及“三废”污染物,按其危险性或毒性,进行危险性识别。
(3)生产设施风险识别
对项目主要生产装置、贮运系统、公用和辅助工程,逐一划分功能单元,分别进行重大危险源判定。
2.源项分析
源项分析包括确定最大可信事故发生概率和估算危险化学品的泄漏量两项工作内容。最大可信事故指在所有预测概率不为零的事故中,对环境(或健康)危害最严重的事故,即给公众带来严重危害,对环境造成严重污染的事故。
可以采用事件树、事故树分析方法或类比法确定最大可信事故及概率。本导则中推荐了危险化学品泄漏量的计算方法,这些方法也是世界银行/国际信贷公司编制的《工业污染评价技术导则》 推荐的方法。
通过计算确定泄漏时间,估算泄漏率。
3.后果计算
后果计算是在风险识别和源项分析基础上,针对最大可信事故对环境(或健康)造成的危害和影响进行预测分析。事故泄漏的有毒有害物释放入环境后,由于在水环境中的弥散,在大气环境中扩散,从而引起环境污染,
危害人群健康。后果计算要对这类环境事故进行预测,确定影响范围和程度。
4.风险计算和评价
风险计算是建设项目环境风险评价的核心工作。综合分析确定最大可信事故造成的受害点距源项(释放点)的最大距离以及危害程度,包括造成厂外环境损坏程度、人员死亡和损伤及经济损失。导则规定用风险值评价,
风险值定义为:
将最大可信事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平RL比较:
RmaxRL则认为本项目的风险水平可以接受。
RmaxRL则项目应进一步采取减少事故的安全措施,以达到可接受水平,否则建设项目不可接受。
5.风险管理
当风险评价结果表明风险值达不到可接受水平时,为减轻和消除对环境的危害,应采取减缓措施和应急预案,这就是风险管理的主要内容。