《中国烟草40年》从“骡马大会”到工商线上经销，看卷烟交易方式的变化

中共十一届三中全会犹如春雷，唤醒了中华大地。党和国家的工作重点转向经济建设。改革开放突破了规章制度。计划经济转变为社会主义市场经济，各行各业蓬勃发展。

1982年1月，烟草管理经营职能正式从轻工业部食品工业局脱离，划归新成立的中国烟草总公司。烟叶种植、卷烟生产、商业批发分别划归供销社、轻工部、商务部。的问世，实行“一站式”管理，揭开了烟草行业发展的新篇章。

1987年，董传国进入中国卷烟销售公司时，每年举办一次全国卷烟订货会。会议没有固定地点，由各省轮流召开。为什么要召开订货会？当时，省级烟草企业实行工商一体化。除了自己生产和销售部分卷烟外，还有一些产大于销的省份，比如云南，需要将卷烟销往全国各地。

参加订货会的成员有计划内的卷烟厂、省、市、县烟草公司，还有一些计划外的卷烟厂、个体户、卷烟经销商也会混进来，人数不少。以某县烟草公司为例。经理参加，业务科长陪同，至少一到两名业务员。全国烟草公司众多，每次订货会都有几千甚至几万人参加。场面十分壮观。同时，也给承办订单会的市、省企业带来了诸多问题和困难。

规模大，人员杂，卷烟厂、卷烟品牌较多。订单会上，采用手写笔记的方式签订购销合同。很难区分哪些是规划中的卷烟厂，哪些是烟草公司人员。那时，商家可以采购全国各地生产的卷烟，也可以将卷烟销往全国各地。例如，某县级公司销售10万盒卷烟，可以订购20万盒或30万盒。如果自己卖不了，也可以卖给其他省份、其他公司。

烟草专卖店的粗放管理造成了很多问题，因为订货会上骡子和马都来了，“骡马会”的名号不胫而走。

这种情况一直持续到20世纪90年代初。国家局党委从行业长期健康发展、规范烟草生产经营的角度出发，决定建立中国卷烟批发市场。 1993年开始筹备，1994年5月，中国卷烟批发市场正式成立。此后，全国卷烟订货会改为全国卷烟交易会，每年在北京举办，上半年各一次，下半年各一次。

中国卷烟批发市场是跨省卷烟交易的场所。为保证工作规范有序，成立市场管理委员会，由国家局领导、机关有关部门主要负责人、国家局主要负责人组成。各省级烟草专卖局。实行会员制度。持有国家局颁发的烟草专卖许可证的企业均可成为会员，实行计算机管理，用机器打印合同代替手工合同。

统一的规章制度和有效的措施促进卷烟交易规范公平。 1998年，中国烟草交易中心在中国卷烟批发市场基础上成立。全国卷烟交易会在广安门新址举行。烟叶纳入交易中心进行集中交易，进一步规范烟草特种产品交易行为。

在烟草专卖制度建立、行业治理整顿、严格标准化发展的背景下，卷烟从订购到交易的过程是一个不断发展、不断规范的过程。订货计划色彩浓厚，成交则体现市场特点。从订货会到交易会，简单的更名顺应了计划经济向市场经济转型的时代大势，成为卷烟交易从混乱到规范的转折点。

从混乱到规范，从规范到卓越，卷烟行业是一个不断发展的过程。图为中国卷烟批发市场管理委员会成立大会

从线下到线上，方式转向现代

随着时代的发展、社会的进步、电子商务的兴起，互联网带来的变化传导到生产生活的各个方面。中国烟草交易中心与时俱进，积极为卷烟交易方式从传统向现代转变创造条件。

2003年5月，2003年下半年全国卷烟网上集中交易会在北京举行。本届交易会利用现代电子商务技术，首次将跨省区集中卷烟交易搬到网上。采用“网上交易”作为先进的技术手段。昔日面对面咨询时人山人海的景象消失了，“骡马会”的喧嚣一去不复返了。

《中国烟草40年》从“骡马大会”到工商线上经销，看卷烟交易方式的变化

此次，全国95家行业会员、538家商业会员参与了本次集中式网络卷烟交易。工商会员间卷烟交易量共计496万箱。这是中国卷烟批发市场成立以来历届卷烟交易会交易额最大的一次。无独有偶，2003年的非典疫情进一步凸显了网上交易的意义和重要性。

截至2005年底，半年度集中网上卷烟交易已开展6次，均为跨省卷烟交易。当时，跨省卷烟交易量占全国卷烟交易总量的比例很小。大多数卷烟在每个省内进行交易。每个省都有卷烟交易体系和不同的交易模式。各省内卷烟交易的统计口径和口径不同。数据并不一致。

2006年下半年全国卷烟网上集中交易于2006年5月启动，首次将省内和省际卷烟集中交易统一在国家局交易平台上。卷烟交易不再区分省内和省际计划。工业企业生产的卷烟全部通过网上与省内外商业企业进行交易。省内外卷烟交易不再实行配额制。同样，商业企业订购卷烟时，也不再区分省内和省外。没有配额要求。外购卷烟的品牌和数量由企业在批准数量范围内自主确定。

形式上，网上交易是在会员制管理的卷烟网上交易系统中进行的。具有独立法人资格并具有相应烟草专卖许可证的工商企业申请成为卷烟经营会员并指定会员代表。在资格方面，会员代表须在中国烟草交易中心注册，并凭核发的网上交易身份认证卡登录系统开展业务活动。流程上实行“半年协议、合同分解、实时交易”，为产销衔接、工商业互联互通提供服务。

卷烟网络交易因科技而诞生，因技术进步而发展。多年来，卷烟网上交易系统日趋完善，网络、数据库、安全性和应用性能不断提升，使整个系统更加成熟、功能更加齐全、交易操作更加简单快捷。

卷烟交易通过互联网进行，集商流、物流、信息流为一体，打破地域空间限制，节省大量资金，在降低交易成本的同时大大提高效率，为正确会面、规范交易提供有利条件。随着季节的更替，一年两次的全国网络卷烟交易照常进行，但往日的人群和喧嚣已不复存在。一切都是悄悄进行的，很多人甚至感觉不到这项工作的复杂性。卷烟本次交易展现了从治理到卓越的发展图景。

2005年8月，中烟交易中心更名为中烟电子商务有限公司，2011年10月，中烟电子商务有限公司更名为中烟商务物流有限公司。更名是从线下卷烟交易转向线上，从传统走向现代，网上卷烟交易成为行业最早进行信息化探索和实践的业务领域。

从规划到市场，更贴近需求

2003年，卷烟首次在网上交易，一场触及工商业根深蒂固关系的改革开始了。以安徽烟草工商分开试点为标志，国家在两年内成功实施了工商分开。组建工业企业16家，兰州卷烟厂等8家企业划归中国烟草工业发展中心管理。

对于工业来说，工商业是紧密联系、有机统一的整体。他们只是内部分工不同而已。但工商分离打破了省烟草公司对本省卷烟行业的保护和对外省卷烟行业的排斥。其意义在于，工业企业真正面向市场，成为独立的市场竞争主体，打破了行业内部行政保护下的市场封锁和分割，为全国统一市场的形成创造了条件。

工商业分离主要体现在“两卷烟”生产经营上，经营水平体现在卷烟交易改革上。卷烟行业取消了省际和省内计划的区分，实行统一计划管理和产销衔接，让资源在更大范围内合理流动、优化配置。这是填补楚河汉界空白、打破当地封锁的重要一步。手段是工商管理体制改革的完善和延续。

以工商业分离为突破口，行业改革不断深化，工商企业的市场压力急剧加大，促使烟草资源配置进一步优化。这在卷烟网络交易中得到了充分体现。跨省卷烟交易量明显增加，交易品牌数量减少，单一品牌交易量增加，交易集中度也明显提高。这促进了全国统一市场的形成，为大品牌、大品牌提供了平台。为企业成长提供保障。

同时，卷烟网上交易系统与卷烟运输许可证系统、行业生产经营决策管理系统对接，有效防止运输许可证重复使用等违法行为，卷烟物流以电子数据为载体达到高效循环。