亚裔入学将更难？华媒解析美国加州“ACA-5”法案

中新网6月22日电据美国《世界日报》报道，引起广泛争议的加州议会法案“ACA-5”，将于6月25日在加州参议院进行表决。

如果通过的话，将列入11月的投票。

其影响在华裔社区内众说纷纭，尤其是大学招生入学的变化。

本来亚裔的入学分数就比其他民族高，亚裔在校生的比例也比亚裔人口的比例高，所以很多华裔人士一旦恢复考虑到民族因素的《平等权法》( Affirmative Action，简称“AA”)，就会勤奋地读书

关于《平权法案》的历史、前景、若干争论点，本文将逐一分析。

历史背景：

1996年加利福尼亚州的居民投票通过了《209号法案》( Prop. 209 )，并写入了州宪法。

该法案明确禁止加利福尼亚州的公立机构在公共学校招生、公职招聘和与公家的合同投标中考虑申请人的民族、性别因素。

举个例子，加州大学系统内的公立学校在招生时，作为考虑是否录取学生民族、性别的因素，不能使用“AA”。

2014年，加州议会曾提出“SCA-5”法案，试图单独提取并废除上述公立教育招生不能考虑民族因素的方面。

但是，由于亚太裔社区的反对，最终没有在议会通过。

2020年的此次ACA-5法案是全面废除209号法案，涉及公校招生、公职招生、公家合同招标三个方面。

ACA-5过程：

首先是ACA-5的全名assemblyconstitutionalamendmentno.5，也就是加州议会的第5号州宪修正案。

如果法案在议会内通过，意味着只要完成第一步，就将在全加州的选民投票中决定是否在2020年11月的选票上取缔209号提案。

因为涉及加利福尼亚州的宪法修改，所以必然要经过公投。

1996年209号法案通过后，加州议会多次努力废除209号，但2020年的ACA-5可以说是最近的。

目前，在华裔社区，对公职招生、公家合同招生争议较小，最大的争议点是公立学校招生，考虑的是民族因素是否会影响华裔社区。

ACA-5材料将在周五前最终获得议会通过。

“限额”和“人口比率”

如果2020年全民投票通过，209号法案正式废除，今后加州公立学校招生时会发生什么变化不得而知。

也就是说，公投结束后，一切才刚刚开始。

届时加州的学校政府、立法者将有权制定新的招生标准，相信社区各界也会参与讨论对话，但具体如何发展不得而知。

有一点必须明确的是“种族配额”或“种族配额”( Racial quota )。

根据最高法院1978年的判例，对某一种族实行配额是违宪( unconstitutional )。

所以即使考虑到民族因素，公立学校也不能实行配额。

另一个配额是与人口比例有关。

ACA-5也同样没有提到人口比率和招生人数比率的关系。

也就是说，最终在209年被取缔后，所有的招生标准都将重新制定。 目前，谁也不知道会怎么样。

私立学校的”平权”

ACA-5只是与公立学校有关。

私立学校在招生制度上更有自由度，很多名校都使用“AA”。

常春藤联盟的大部分名校在招生时都会使用“a”。 也就是说，考虑到了种族因素。

著名的哈佛大学也遭到了亚裔歧视。

在加利福尼亚，私立名门斯坦福、南达科他、USC等也使用“AA”。

2019年华盛顿州也有可能在加利福尼亚的ACA-5进行的全民投票。

结果，由于亚太裔社区的反对，华盛顿州的平权恢复法案的居民投票以2%左右的劣势被选民否决了。

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