“双减”一周年深调查｜治理校外培训机构，效果立竿见影；减轻家长教育焦虑，仍然任重道远

不知不觉中，“双重削减”政策落地一周年了。

近日，羊城晚报、羊城晚报教育发展研究院发起“双减”一周年深度调查，邀请“双减”涵盖的义务教育阶段学生家长和老师填写问卷。

截至8月3日12时，共有1066名主要来自广州的家长和207名老师参与了此次问卷调查。

羊城晚报记者还就调查结果采访了学生、家长、学校老师和专家。 希望大家一起洞察，为教育改革提出更多的可行性方案，为孩子们的健康成长贡献力量，以“双减”效应“诊脉”。

关键词：负数

课外补习和校内作业都变少了

问卷调查显示，——工作量大幅减少

“双重减少”会减少什么？

按照“双降”政策要求，负面目标是校内作业、校外培训、家长教育支出、家长在养育孩子过程中过度劳累。

一年间，“减少”了吗？

问卷调查数据显示，“减少”效果显著。

86%的老师承认所教科目的配置工作量减少了。

59.2%的父母表示自己的孩子没有参加课外补习，比“双减”前课外补习费用大幅削减。

主管部门：课外培训有效遏制

“双降”后，教育部校外教育培训监管部门应运而生。 该公司相关负责人表示，一年来，校外教育乱象得到有效遏制，学生工作负担过重和校外教育负担得到有效减轻。

义务教育阶段学科培训的人均资费比“双薪”政策出台前平均下降4成以上。

华南师范大学教育科学学院教授陈先哲指出，“双减”政策的核心目标是管理校外教育机构，有效缓解社会教育焦虑。

“双降”政策实施一周年，切实有效地治理了校外教育机构。 许多学科类校外教育机构关闭，仍然经营的教育机构依法经营，无法暴露“销售焦虑”，政府指导价体现公益性，学生参与校外指导的频率和家庭教育经费大幅减少。

以广州为例，“双减”以来，相关部门严格办理学科类培训机构审批、变更和撤销，依法依规平稳推进义务教育阶段学科类培训机构转型退出，全市减息率达98.7%，职工、培训课时

在开展常态化校外培训监管的基础上，建立市区两级定期合伙制执法机制。

“双减”以来，广州市区二级累计共执法检查416次，暗访1012次，常态化日常巡查2484次，检查机关3.7万次，下达整改通知书519次，查处隐形变异问题63次，关闭无证机构404次，通报违规

关键词：焦虑

家长仍有升学焦虑

问卷调查显示，——父母认为自己需要更加努力

父母“安灵儿”告诉羊城晚报，“双减”一年来，孩子的作业明显减少。 该写的和该练习的都在学校完成了。 “回家后父母就不用担心了。 孩子回家后重视弱项专项训练，能多读。

我研究自己兴趣的时间增加了。

“二年级学生家长小王也表示，“双减”后，孩子的同学基本上不再参加课外辅导，休息日家长带着孩子去户外，“锻炼孩子的身体，增进亲子感情，我觉得焦虑感确实缓和了很多。

”

但是，只有12.3%的父母认为自己的负担减轻了，孩子学习少了，轻松了。

57.5%的被调查父母表示，“双减”后，自己应该更专注于孩子的学习和成长。

57.7%的父母认为“双减”后，学生和父母需要更加努力才能有更好的升学机会。

学者“升学的压力是‘自发不安’在作祟。

陈先哲认为，教育焦虑可以通过“双减”来缓解吗？ 应该理智地看待。

对社会教育焦虑的来源进行分类，主要有两类。 一个是外因性，主要代表是校外教育机构有意“卖焦虑”，不少学校也有机构节奏，产生“附带焦虑”。 另一个是内因性，主要代表是家长群体的教育参与过度带来的“自发焦虑”。

另一方面，由于“双重减少”，外因性的“伴随不安”减少了。

但是，另一方面，父母对升学的不安依然存在，这是“自发不安”造成的。

“在‘双重削减’政策出台之前，如果问一个城市中小学生的父母‘你最不安的是什么’呢？ 答案是：“我家的孩子几乎都在课外辅导班，所以我家的孩子不能不参加。 但是上了辅导班，这只鸡的程度更猛了，反而更不安了。

”今天问了同样的问题，答案也许是：“现在很多课外课程被取消了，学校也没怎么参加考试，还得参加中考高考吗，还有其他人逃跑了吗？” 请参阅。

“自发焦虑如何消除？ 一方面等待家长自我适应，另一方面需要更多的配套措施优化以消除家长的后顾之忧。

21世纪教育研究院院长、著名教育学家熊丙奇指出，“双减”也要求父母有更多的时间陪伴孩子，关注孩子的兴趣培养和身心健康成长。

但是，很多双职工家庭并不多见，非义务教育阶段的初高中入学考试评价体系按学生分数录取学生，家长难免感到不安。

关键词：教育

八成以上的老师觉得责任更重

问卷显示，——老师备课时间增加

“双减”要求学校教育发挥主阵地作用，课堂教学要创新，课后服务要全覆盖。

推行课后覆盖，不可避免地会出现教师在校时间延长、负担增加的问题。

此次老师调查显示，81.2%的老师觉得工作压力增大，63.2%的老师备课时间明显增加。

关于课后托管，75.8%的老师希望学校引入第三方机构，减少老师的工作，69.1%的老师希望增加相关补贴。

校方：教育改革的良好契机

记者采访发现，面对挑战，学校们普遍正面积极应对。

越秀区一位小学三年级学生陈老师说：“从‘双降’之前，我们就一直在探索‘提质增效’。 “双降”是一个很好的改革契机，提高老师的业务能力，也是老师不断提高自己的过硬要求。

”

老师们广泛坦言，工作压力的增加主要来自放学后，希望学校能更科学地安排课后托管服务。

熊丙奇认为，如果课后服务压在老师头上，可能会影响教师对课程的投资，难以提高学校教学质量。

有效的方法是加强课后服务的经费保障，引入第三方机构为学生提供课后服务。

关键字：主机

七成以上的父母选择放学后托管

问卷显示，——校内放学后托管将减轻家庭经济负担

在“减少家长在养育孩子过程中的过度劳累”方面，学校通过开展课后托管，有效缓解了双职工家庭“带孩子难”的问题。

调查显示，75.8%的父母选择放学后托管孩子，58.5%的父母表示，与校外培训相比，课后托管家庭的经济负担较轻。

广州：学校课后管理服务不断升级

广州作为首个“双减”试点城市，校内托管汇聚各方校外资源，支持“提级”校内课后服务。

首先，健全非学科类教育机构规范引进机制，印发《非学科类机构规范入校提供课后服务》等政策文件，明确地区教育局遴选资质齐全、质量高、信誉好的第三方非学科类机构提供课后服务的责任，建立区级机构白名单制度

如广州市越秀区东山培正小学会同机关开设体育、无形、红色教育类等31门素质拓展课程； 荔湾区西关培正小学整合周边粤剧、南狮、武术、打铜等非物质文化遗产资源，开设多门特色托管课程。

截至2022年6月底，全市参与校内课后服务的非学科类单位348所，引进非学科类单位参与课后服务的学校达到982所( 75% )。

此外，广州还将在课外非学科服务中，引导青少年宫成为重要的补充力量。

市、区两级青少年宫积极参与学校课后服务。

例如白云区少年宫与学校合作开设的学校少年宫教学点从“双降”前的2所扩大到19所，覆盖“优质与脆弱、城乡、公办与民办”等学校，提供学位从7459所增加到39102所。 荔湾区青少年宫与17所中小学合作开展课后素质教育课程，每月服务2万名学生的黄埔区青少年宫与15所中小学合作，开设430门课程。

熊丙奇强调，继续推进“双减”，必须构建课后服务长效机制。 “‘双减’一年来，最突出的效果是校外学科训练大幅减少，将休息日、寒暑假、双休日还给学生，让学生有更多的自主时间发展自己的兴趣，参加美育、体育、劳动培养的时间增加。

”

声音

如何巩固“双减”，他们这样建言

羊城晚报的记者在调查和采访中也获得了很多建设性的意见。

有人指出，“双减分”是一场持久战，不仅是政府的活动，也有必要改变社会现状和家长的观念。

增加高质量学位，平衡地区差异

如何更好地落实“双减”？ 陈先哲建议，一是更好地推动基础教育优质均衡发展。

无论是学区房还是辅导班，都反映了家长群体对优质教育资源的渴望。

因此，只有基础教育更均衡地发展，才能从源头上缓解社会焦虑。

陈先哲表示，目前的教育平衡是义务教育阶段，但学生顺延进入的高中阶段教育差距还很大。

“因此，市域内高校教育高质量均衡发展，决策部门必须重视并采取有力的政策行动。

”

据悉，近年来，广州在教育平衡方面一直不遗余力。

目前，广州全市已成立教育集团86个，市属优质教育集团实现11个区全覆盖，有好学校在家门口，优质教育资源全面辐射。

广州市教育研究院副院长傅荣指出，过去广州教育发展不平衡，本市主要集中在越秀、荔湾等中心城区，周边城区、新城区教育发展相对薄弱。

因此，有必要集团化办学，辐射优质教育资源，平衡区域差异，提高教育整体水平。

改革考试体系，倡导多元评价

熊某指出，由于初高中入学考试评价体系仍按学生分数排序录取学生，为激发学生的培训需求，必须进一步改革初高中入学考试制度，切实打破只分、只升的教育评价体系。

今年是迎来“双减”后第一次参加中学考试。

记者从全国各地中考获悉，各地考生和家长普遍反映试卷难度下降。

以广州中考命题为例，6月22日，广州市教育局副局长陈敏生表示，广州作为“双减”国家试点城市，今年的中考命题将以解决问题为考察重点，避免题型创新、纠正问题，常规教学更多关注学生的听、读、写等基本学习能力

陈敏生说，各科题型和考查方式灵活，着力以内容形式创新承载知识点考查，避免简单做题训练中出现高分模式。

”

广州市海珠区六中珠江中学的杨老师教初中三年级已经十几年了。 他说，今年的中考试题被认为很简单，“考生一般总分比往年高20多分，但平均每科多3-4分。 并不像网上流传的那么简单。 考生们要想取得高分，除了细心之外，还需要非常坚实的基础。

”

父母的想法改变了，什么职业都会产生优秀的人物

记者了解到，不少家长担心孩子在中考中被分流到中职，“自我加压”。

长期以来，职业教育一直停留在专科，认知度不高，就业质量不高，成为高校学生和家长的痛点。

但实际上，新修订的《中华人民共和国职业教育法》中明确了“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，加快构建直、横职业教育体系，中职学生通过高考、对口单独招生考试、三两个阶段的

中职教育“有学问、有远见、有奔头”，越来越多学业素养、技能素质兼备的学生开始踊跃报考。

父母必须缓和不安，从观念上自我转换，承认孩子的多种智力。 是一个“人尽其才、人尽其才”的社会，父母应该摒弃对职业教育的偏见，相信孩子的成长是一场“马拉松”，只要找到适合孩子的发展路径，就能在未来绽放光芒。

从2021年开始，中职三二级及省级以上重点特色专业招生进入广州市中考首批录取，“试水”初试30多个专业招生计划完成率达到100%。 2022年，招生形势继续好转，60个专业招生计划完成率均达到100%。

据《广州市中等职业教育质量报告（2022）》年，2020年度，广州中等职业学校升入高级中学的人数为15970人，占毕业学生的比例为56.6%，与2019年相比增加了22.9%，升入本科大学的人数也在增加。

广州市第十八中学毕业生李依静今年591分，以超过普通高中录取分数线40多分的成绩被广州市轻工职业学校数控技术应用专业录取。

根据初高中三二阶段考试安排，进入该校三年后，通过考试后，她将继续在广东轻工业技术学院机械制造与自动化专业学习两年。

轻工职业技术学院中职教育部副部长高武义表示，通过中高衔接三二阶段考试的学生在学习上和其他方面都很好，自我认同度也很高，约65%的学生初中毕业后升入广东轻工业技术学院，另外通过高职高考、自主招生或职业技能竞赛升入高职、本科学习

深圳职业技术学院副研究员张平认为，要满足社会和地方经济对职业教育的期待，必须提高职业教育的适应性，“我们的专业设置必须与地方区域产业相一致，与国家重大战略相一致，这样，教育适应性才会更强。

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整合/林洁

执行整合/陈晓璇蒋铮

问卷设计/蒋隈何宁

问卷整理/陈海云

采写/何宁陈亮崔文灿

来源|羊城晚报羊城派

制图|蔡红

编辑|杨逸艺校对|杜文杰