民办学校 非营利组织,民办学校是民间非营利组织么
在调查深圳和上海的民办学校后发现,除了小部分学校之外,选择注册为非营利组织的民办非企业机构,并不是因为投资者不愿意实现盈利,而是政策导向、税务筹划、项目发展等多方面因素综合考虑后的结果
一.营利性民办学校与非营利性民办学校的区别
根据《民办教育促进法》等相关法律法规,营利性民办学校与非营利性民办学校的区别主要体现在以下几个方面: 1、单位注册部门差异。 非营利性民办学校在民政局注册为民办非企业单位。 营利性学校均在工商管理部门注册为公司。 2、学校余额的处理方法不同。 非营利性民办学校余额只能用于办学。 不分红营利性学校余额可用于股东分红3、税收政策不同(非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策4、 中止办学剩余财产的处置方式不同)非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校的办学营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产按公司法有关规定整体处理非营利性学校享有更多优惠政策
二、高中阶段民办学校可以创办营利性学校
根据2018年最新修订的《民办教育促进法》第19条,“民办学校的举办者可以自主选择创办非营利性或营利性民办学校。
但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。
也就是说,至少在高中阶段办学主体完全可以注册为营利性学校,届时办学主体可以实行市场调节方式自主确定学校收费标准,所得结余也可以依法依规分工。
三、办学主体一般倾向于注册非营利性民办学校。 对上海、深圳高中阶段民办国际学校的调查显示,在政策允许的情况下,只有一所学校注册为营利性学校,其他都是非营利性的。 造成这一现象的原因,与教育行业特点和相关优惠政策密切相关,主要有以下几点。 1、偏离各项优惠政策,营利性民办学校自我平衡难,即使是学费贵的国际学校,也希望没有税收
深圳公立学校老师的工资已普遍超过30万元/年,民办学校要想吸引优质师资力量,光靠薪酬成本就十分可怕,还要回收前期高额的投资建设,仅靠收取学杂费极难实现自我平衡。
根据我们掌握的数据,民办学校的投资回收期一般超过20年。
2、非营利性民办学校通过接受捐赠可以获得持续发展,可以借鉴发达国家的情况。 接受捐赠是学校获得资金的重要途径,国内民办学校未来也很可能采用同样的发展模式。
按照现行政策,只要受赠方是民营企业以外的机构,赠与和赠与双方都可以享受很多优惠条件。
3、非营利性民办学校可以通过关联交易获得收益非营利性学校本身不能获得收益,但涉及学校日常运营的各个方面都需要餐饮、物业管理、后勤等外部服务企业的支持,投资者可以通过合法的关联交易获得收益。
回想一下2018年新《民办教育促进法》发售的时候。 由于担心国家不允许办学主体通过关联交易间接获得收益,各民办教育集团股价下跌。 2020年教育部明确表示“对合法合规关联交易持开放态度”,保护了合法关联交易后,我才放心了。
四、随着监管趋严,举办非营利学校必须审慎。 如上所述,非营利办学主体可以通过关联交易获利,但监管越来越严格的趋势难以遏制。 仅靠关联交易获利的做法风险越来越大,从长远来看,我们总体上对举办非营利学校持谨慎态度。
但是,如果办学主体能够发挥学校作为公共服务的外部性,让学校为本职工作服务,比如房地产开发商可以通过学校周边的土地和房地产增值获利,举办非营利性学校就是首选。
毕竟,深圳好学校房价上涨可能在2-3万/以上,按10万的建筑面积计算,由此增加的商品价值将超过20亿。