首都学生资助高质量启新程
十八大以来,北京市学生资助管理工作坚持以人民为中心的发展思想,积极推进精准帮扶和育儿帮扶,学生资助政策体系持续完善,数百万家庭经济困难学生在扶持政策支持下顺利入学、成长。
北京市坚持标准教育均衡发展、扎实开展脱贫教育、规范管理学生资助要求,坚定不移推进学生资助制度建设,学生资助工作取得新成效。
在新一轮征兵工作中,首都学生资助工作将继续以学生为中心,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,树立首善标准,构建具有首都特色的高质量发展型学生资助体系,帮助学生幸福成长,促进教育公平。
新成效首都特色学生资助政策体系建成“十三五”以来,北京市学生资助政策体系持续完善,经费投入力度不断加强,学生资助规模不断扩大,学生资助工作取得重大进展。 学前至研究生班级资助项目约30个,年均资助学生170万人,各级财政拨款年均12亿元。
结合区域经济社会发展水平、家庭经济困难学生教育需求、《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》年提出的“进一步完善家庭经济困难群体全覆盖制度”目标,北京市实施了“奖、帮、贷、劳、补、免”六大政策
经过多年努力,学生资助项目从少到多,资助面从窄到宽,政策体系不断健全,资助政策从2007年的10多项增加到2022年的近30项。
在高等教育阶段,各项资助政策持续扩张。
2017年,博士研究生国家助学贷款标准由每人每年12000元提高到15000元。
2019年,本专科生二等国家助学贷款标准由学生每人每年2300元提高到2800元。
2021年,边远地区基层就业学费扶持对象扩大,从市属高校进京毕业生扩大到北京地区普通高校和地方普通高校进京毕业生; 国家助学贷款额度由本专业本科生每年级8000元以下提高到12000元,由研究生每年级12000元以下提高到16000元。 设立退役军人本专科生国家助学贷款,全日制在校退役军人学生全部享受退役军人本专科生国家助学贷款,每人每年3300元。
2022年,兵役国家教育资助、边疆山区学费资助标准由本专业本科生每年8000元以下提高到12000元,由研究生每年12000元以下提高到16000元。
在高中教育阶段,普高“一奖三免一助”模式和中职“二奖一免一助”逐渐形成。
2016年,普高国家助学贷款标准统一调整为学生每人每月200元。
2018年,普高国家助学贷款标准每班学生每年增加3000元,烈士子女、孤儿、实际无人抚养子女,无人为公牺牲民警子女。
2019年,中职新增国家奖学金政策,每个学生每年6000元。
义务教育阶段,“三免两补”政策更加健全。
2017年,寄宿生生活补助标准从每名学生每年2400元提高到小学每名学生每年3000元,初中每名学生每年3600元; 补助对象新纳入北京市山区学生。
2019年,新增非寄宿生生活补助,标准为小学学生每人每年1500元,初中学生每人每年1800元。
在学前教育阶段,2018年,免费教育收费政策调整为符合条件的幼儿全部免除。
脱贫攻坚贡献突出的2020年是脱贫攻坚决战之年,全国20万建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态通关,为全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。
北京市从幼儿园到研究生的学生资助政策,大大增强了贫困家庭学生的升学信心,帮助许多家庭稳定脱贫、高质量脱贫,有效防止了他们的家庭在学校里陷入贫困、在学校里回归贫困。
为帮助脱贫攻坚,本市采取网上比对和网上接触列为补充的工作方法,准确识别建档立卡的贫困家庭学生,提供最高水平的帮助。
学生资助通过帮助贫困家庭的孩子接受教育,提高他们的科技文化素质,让他们掌握一技之长,提高他们高质量就业创业的能力,阻断贫困代际传递,切实发挥“就业一人、脱贫一家”的作用。
进入新的发展阶段,学生资助工作将对脱贫攻坚的贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、残疾学生等家庭特殊困难学生群体进行彻底保障。
在返贫动态监测中,重点关注边缘易贫困、因病因灾害导致意外事故等刚性支出较大或收入大幅减少导致基本生活出现严重贫困家庭的学生。
针对其他困难程度不同的学生群体,建立更加精准的识别认定机制,将保障性全面资助与差异化精准资助相结合,充分满足学生多样性资助需求和个性化发展需求。
“助学圆梦育新人”2019北京市学生资助人授牌仪式新经验学生资助规范化水平大幅提升,经过多年持续规范建设和拓展,学生资助工作内涵更加丰富,在精准帮扶、育人帮扶等方面形成了“北京经验”。
一些区学校不断创新方式方法,努力提高工作水平。
在推进精准资助方面,北京工业大学将进行学生大数据挖掘和精准服务引领信息系统建设。 首都师范大学制定5项一级指标、23项二级指标、44项三级指标认定指标体系,分三个等级实行“重点重点资助”。 北京建筑大学依托“智慧学工”平台,加强“智慧资助”信息化建设。
在推进育儿资金援助方面,首都师范大学实施育儿资金援助“四个计划”。 北京工商大学在河北蔚县建设“学生资助宣传大使”实践基地; 北京第二外国语学院形成“翔宇”育人体系首都经贸大学开展心理健康问题排查、个别辅导和团体辅导朝阳区加大多渠道、全媒体宣传力度; 房山区建设“科诚”育人示范教育基地,构建“解困育人、成才”分层递进式助学脱贫新体系。
在推进规范管理方面,北京第二外国语学院近三年修改和完善了20多项助学制度,东城区制定了本区各学段学生资助工作指南,推动各级各类学校学生资助政策规范有序实施; 海淀区卫生学校聘请第三方审计公司对学生资助活动进行专项审计。
在推进理论研究方面,北京联合大学完成了实践研究成果《贫困大学生积极心理品质培养活动教程》。
在全市学生资助工作人员的共同努力下,2018年,北京市获得全国学生资助工作典型经验单位,2020年获得全国教育脱贫攻坚表彰,2020年、2021年连续两年获得全国本专业国家奖学金评审工作“十佳”单位,2021年获得全国中职国家
为了把制度优势转化为更好的学生资助治理效果,本市将在管理制度、资金管理、流程管理、信息管理、机构团队管理、监管六个方面继续推进规范化建设,建立精准资助、教育者支持、资助宣传、绩效评估、监督检查等一系列工作机制,建立政府
建立资助工作检查、绩效考核常态化的“双治理”机制,学生资助规范化水平大幅提升,资助资金使用效益明显提升。
2019年“春润”北京支持育人暑期社会实践活动新发展,学生打造高质量新格局“以人民为中心”理念,“立德树人”的根本任务始终贯穿于北京学生支持工作发展的全过程。
经过多年努力,“一个学生不因家庭经济困难辍学”的目标基本实现。
展望“十二五”,保障和改善民生是一项长期任务,首都学生资助工作要牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦高质量发展,进一步完善扶持政策体系,精准扶持、资金支持、育儿支持、绩效评估等一系列工作在探索建立相对贫困解决机制上下功夫,树立首善标准,进一步构建具有首都特色的发展型学生资助体系,促进学生幸福成长,促进教育公平。
学生支援工作没有终点,只有新的开始。
北京市将以更高标准、更高要求、更实际的措施推动构建学生援助新发展格局,支持首都教育高质量发展,积极服务和融入新时代首都发展,汲取历史征程、新时代的精神力量,帮助学生面对挑战把行动统一到党的二十大确定的宏伟蓝图上,把智慧和力量凝聚到推进新时代首都发展上来,锐意进取、苦干实干,构建学生资助工作高质量发展新格局。
帮助更多困难学生实现梦想,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出贡献,谱写新时代学生资助工作更加华丽精彩的华章。
作者:王茜辉