国家不鼓励教科书循环使用对吗，国家为什么鼓励教科书循环使用

教科书的回收利用应该成为制度(一家之言)

人民网-华南新闻

8月30日05点33分

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河南省获得嘉县普通小学教师王文胜，推行教科书回收利用长达8年，被誉为“环保狂人”。

他曾抵押自己的房子，背上数万元债务，自费走访全国10多个省市，做了200多次有关环保教育的演讲。

即使现在，他仍不遗余力地奔走呼号。

事实上，王文胜并不是唯一呼吁推进教科书循环的人。

近年来，社会推动教科书回收利用的呼声一直在持续。

广东省全国人大代表陈学希在今年的全国“两会”上提出了“建设节约型社会呼吁全国推进教材回收利用”的提案。

国家也开始提倡教科书的回收利用。

去年财政部、教育部联合制定的《对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》中明确“国家鼓励教科书回收利用”。

教材的回收利用，好处很多。

一是节约社会资源。

有人算了一笔账，我国目前在校的中小学生有2.2亿人，每个学生每年第二学期平均使用10本教科书计算，一年要使用2.2亿本以上的教科书。

按每人一学期教科书重平均1500克计算，连续使用教科书五年，可节约文化纸528万吨。

生产这些纸需要300万亩木材、52800万吨纯水、633.5万吨煤炭和158.4万吨化工原料。

二是减轻学生的负担。

教材回收利用可为全国2.200亿个家庭节约教材费用近200亿元。

特别是对一些贫困学生来说，可以减轻不小的负担。

最重要的是推进素质教育，让孩子从小养成节约、环保、诚信、责任的观念和习惯。

教科书的再利用，也是“国际惯例”，现在美国、德国、日本、俄罗斯等发达国家正在实施教科书的再利用制度。

在美国，教材至少有8名学生使用，平均寿命为5年。

连发达国家都是如此，我们作为人均资源占有量本来就很低的发展中国家，应该进行再利用。

另外，国外在这方面也积累了很好的经验，值得借鉴。

教材回收利用有这么多好处，社会呼声也很高，但具体落实得并不理想。

问题的核心在哪里？ 也有人认为最大的困难是既得利益者的反对造成的。

相关数据显示，出版产业年产业规模500多亿，其中中小学教材要达到200多亿，而中小学教材是发行量最大的“畅销书”，流通发行渠道也从中受益。

如果教材实现回收利用，这些利益集团将受到影响。

这种说法有道理，但不是问题的核心。

我认为发挥作用的还是政府的决心。

推进教科书循环使用，光靠地方和有关部门的自觉是不行的，国家要把它作为建设节约型社会的措施制度化，在中小学全面有力地推进。

目前，国内一些教材回收利用试点的地区，如山东省试点县市之一的青州市，已经推行教材回收利用近一年，并没有感到“不舒服”。

这表明，教科书回收利用作为一种制度广泛普及的时机已经成熟，应该不待时日，早日全面普及。

《华南新闻》(2005年08月30日第2版) )。

作者：高东海