广东印发最新循环经济发展实施方案 推动二手市场规范发展

南信近日，广东省发改委发行了《广东省循环经济发展实施方案（2022-2025年）》 (以下简称《实施方案》 )。

《实施方案》提出规范发展二手商品市场。

据《实施方案》介绍，在完善废旧物资回收利用体系的基础上，加强对旧货经营企业、经营行为和市场秩序的监管，推行旧货鉴定等级、市场经营管理等国家和行业标准，规范旧货流通秩序和交易行为。

广东省发改委资源节约与环境保护处认为《实施方案》的主要思路时表示，该方案将从设计、生产、流通、消费、回收、处置等各个环节全过程对循环经济发展进行系统布局。

2021年9月，国际咨询公司弗罗斯特沙利文( Frost Sullivan )、清华大学能源与环境经济研究所和二手交易电子商务公司周转集团发布的《2021中国闲置二手交易碳减排报告》显示，中国闲置产品交易规模2015年约为3000亿元

闲置商品交易涵盖的消费品种类齐全，包括家用电器、3C电子产品、服装饰品、家居用品、图书等。

这些商品从原材料采购到生产、交通运输、消费者使用阶段都会产生碳排放。

近年来，二手交易电商平台多种多样。

《实施方案》提出，鼓励发展“网络二手”模式，强化网络交易平台管理责任，加强交易行为监管，为二手商品交易提供标准化、规范化服务； 鼓励平台企业引入第三方二手商品专业经营商户，提高交易效率。

线下二手市场也需要规范建设和运营。

据《实施方案》介绍，鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”，鼓励各级学校设立旧书分享环节、分享日，促进旧书的交换使用，定期组织社区旧货交易活动。

据广东省发改委资源节约与环境保护处介绍，《实施方案》为园区循环化改造、废旧物资循环利用体系建设、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用、再制造产业高质量发展、废旧电器回收利用质量提升、汽车使用全生命周期管理、废旧动力电池循环利用

根据《实施方案》设定的主要目标，到2025年，主要资源生产率将比2020年提高约20%，单位GDP能耗、二氧化碳排放量、用水量由国家完成目标任务，一般工业固体废物综合利用率将超过80%，农作物秸秆综合利用率将高于2020年

此外，大宗固体废弃物年使用量将达到3亿吨左右，废钢、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源回收利用量将达到5500万吨左右。

“强化财政资金对循环经济的引导作用，利用现有资金渠道支持循环经济重大项目、重点项目和能力建设。

”《实施方案》在保障措施上，包括执行支持循环经济发展的相关税收优惠政策，执行资源综合利用产品及劳务增值税政策、资源综合利用和环保节能节水专用设备企业所得税优惠政策； 加强绿色金融产品创新，加大对绿色信贷、绿色粘结、绿色基金、绿色保险循环经济相关企业和项目的支持力度。

采录：南都记者黄渭伦